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构建院系两级教学督导制度的再思考 　　【摘要】建立健全教学督导制度可以弥补教育管理上的薄弱环节，对于提高教育教学质童有着积极的现实意义。许多高校建立并实施校、院系两级教学督导机制，应该说对提高教学质量具有一定的效果，但也存在不少急待解决的问题。文章对督导制度存在的主要问题进行了分析，并提出了加强院系教学督导工作的思路和建议。 　　【关健词】院系两级；督导制度；再思考 　　一、督导工作的现实意义 　　1.提高教学质量是当前高等教育的首要任务，建立教学质量监控保证体系是提高教学质量的重要途径之一。随着高等学校连续的扩招，我国高等教育的规模有了较大发展，但与此同时也出现了教学管理薄弱、教学改革巫待深人、教学质量有待提高等突出问题。目前，高等教育最迫切和最主要的问题之一是提高教学质量。为此高等学校的内部质量监控和评价体系必须建立，完善教师、院系、学校三级质量保障机制，逐步建立保证教学质量不断提高的长效机制。 　　2.建立和完善各级教学督导机制是学校教育教学管理的需要。如何加强内部规范管理，保证教育教学质量是高校面临的一个共同巫待解决的问题。构建以教学督导制度为主体的内部教学质量保障和监控机制，并要实现可持续发展，必须建立内部教学督导机制，加强对教育教学各环节的过程监督和检查，加强对教师、学生教学双边活动的评估和指导，保证教学过程科学合理有序地进行，努力提高教育教学质量，确保人才培养目标的实现。 　　二、当前院系级教学督导工作中存在的主要问题 　　当前，许多高校已经建立了校、院系两级教学督导机制，甚至是多层、多级教学监控体系。但从教学督导工作的实践和效果来看，教学督导工作及其功能发挥相对偏弱，效果不理想，还存在很多问题。主要表现在： 　　1.在队伍建设方面，院系级教学督导队伍结构不尽合理，督导人员素质有待提高。督导，主要在导，其次是督。从质量的层次来说，导属于设计性质量，老师教学属于符合性质量，而督属于检验性质量；如果在导的阶段就出现问题，也就是设计阶段就出现了质量问题，那无论我们怎么督也是不可能培养出高质量的学生。而我院当前普遍存在外行督导内行的情况，我院有校级督导8人，基本都是教基础课的，以语文、物理、英语、政治、化学为主。那么我们督导如何帮助老师做好设计性质量的预先设计呢？如如何实施检验性质量的督导呢？在构建院系教学队伍时，未能从专业结构、品德、学识、教学管理经验、教学研究能力等方面进行合理组合，教学督导人员的素质培训和持续研学工作开展的力度不够。 　　2.在工作方法方面，重“督”轻“导”，工作方式相对简单。作为督导，必须具备导的能力，这样才能形成权威，让普通老师产生敬畏心理，在督导工作中形成配合之态。而把督导主要精力放在督上，则基本是流于形式，在实际工作中只注重发现问题，不重视正面指导和引导；或只是简单地通过听几次课，就评定教师课堂教学质量的等级，最终造成督导者与被督导者之间的矛盾、对立情绪。在很大程度上削弱了督导工作的权威性。 　　3.督导机构的定位问题。我院督导机构定位偏低，督导不仅要督导一般老师，更要督导有一定职务的兼职老师，但这就存在下级督导上级的问题，和我们国家同级纪委监督党委相类似，这样院系级教学督导队伍形同虚设，没有发挥应有的作用。 　　三、完善院系级教学督导机制的再思考 　　1.加强院系级教学督导队伍建设，不断提高院系教学督导的素质。应该精心组织一支专业结构合理、品德、学识并重，教学管理能力强，善于学习和研究的半职业化督导队伍，不断提高教学督导的素质。 　　（1）根据学校的专业特点配置督导人员，完善人员组成结构。可适当增加督导人员，特别是专业课督导人员，适当减少基础课督导人员。督导时按照专业特长分别督导不同的专业，提高督导的质量和效率，真正起到督导的作用。 　　（2）要提高修养，树立权威。要自觉加强思想品德建设，提高修养，树立权威，形成认真负责、乐于奉献、科学严谨、公平公正、务实求真的工作作风。督导工作具有非权力的权威性，这种权威实质上是学识、学术、能力和人格的影响力。这就要求每一位督导具有较高的师德修养，较高的教学水平和科研能力，较高的督导协调能力，能在教师中起表率作用。要坚持原则、公道正派、实事求是，严以律己、宽以待人，树立关心、帮助的理念，开展日常教学督导工作。 　　（3）要讲求方式，以督促导。在督导过程中，要努力做到以督促导，以导为主，着眼于激励和调动教、学两个积极性，促进教学质量不断提高。在教学督导工作方式上，切忌重“督”轻“导”，把督导简单地定位于督检。要理顶“督”与“导”的关系，“督”是“导”的前提、基础和依据，但“督”不是最终目的，应注意发挥“导”的作用，即在对“督”的过程中发现问题进行分析研究的基础上，提出切实的整改措施和方案，最大限度的消灭薄弱环节。同时，要注意