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基于供给侧改革视角消费新政研究 　　中图分类号：F091 文献标识码：A 　　内容摘要：当前，我国经济增长动能正处于向国内消费需求拉动转变的拐点，经济发展出现的三种典型消费新现象，彰显了消费市场发展的新趋势，折射出消费供求错配矛盾更加突出，加大消费供给侧改革以适应需求升级新变化，调整优化消费政策制定思路、改善消费政策供给方式，既是迫切需要解决的现实问题，也是重大战略问题。 　　关键词：供给侧改革 消费政策 方略 研究 　　众所周知，消费对拉动经济增长具有基础性作用。当前，我国经济发展进入新常态，经济增长的环境、动力、任务、要求等都发生了新的变化，传统周期性行业落后产能过剩与医疗、教育、金融、新技术等新供给严重不足并存，经济增长动能正在从主要由投资、出口拉动向更多依赖国内消费需求拉动转变。以凯恩斯需求刺激理论为依据，从需求侧促进消费带来了投资边际效应递减和杠杆率不断提高，造成经济系统性风险逐步加大，已经不能适应新形势发展的需要，迫切需要从供给侧对消费进行重新考量，探寻出消费市场存在的供求缺陷，改革生产方式和政策供给模式，更好满足居民消费需求，推动经济社会发展实现中高速增长。 　　问题的导出：三种典型消费新现象 　　随着互联网时代的全面到来和人民生活水平的显著提高，近来至少有三种消费新现象折射出我国居民消费需求发生的新变化及其带来的新问题，值得认真研究。 　　（一）消费外流 　　2005-2014年我国境外消费年均增长25.2%，是同期国内社会消费品零售总额增速的2倍。2015年出境人数达1.2亿，境外消费高达1.5万亿元，其中至少有7000亿至8000亿元用于购物，从主要购买奢侈品牌、高档品牌转向高质量的、性价比合适的日用消费品。从日、韩等国的经验看，国民收入达到10000美元之前，境外消费将保持30%-40%的高速增长。我国目前人均GDP约 8000美元，正处在境外消费的高增长区间。境外消费旺盛反映了我国居民消费已进入新的增长阶段，中高收入阶层正在崛起。表面看它分流了部分国内消费需求，对国内消费造成一定冲击，但本质却凸显出我国消费市场供需错配矛盾正在加剧，反映的是高端消费品价格偏高和生产供给不足。 　　（二）网络购物 　　2015年我国网民规模已达6.88亿，年增长率为6.1%，互联网普及率首次过半达50.3%，网购零售额达到3.2万亿元，居世界第一位。由于免去了实体店面经营所需的店面租金、雇员工资等成本，网店可以在进货成本与实体店相同的情况下，以更低的价格销售给网络用户。同时，电商平台注重用户体验，包括网站建设、用户购物流程优化、推出货到付款、72小时到货等便捷服务，给用户节省了大量时间和精力，网购以其资源丰富、价格低廉等优势，吸引着大量消费者从线下转到线上购物，越来越多的人加入“网购大军”。网购的大规模兴起，也给实体店造成了巨大冲击。表面看网购并没有扩大居民消费总量，只是将一部分消费从传统的实体店转移到网店，但其重要意义在于它是对传统商业模式、思想观念的一个颠覆，并非电子商务企业做得更好，而是传统商业设施不完善，不能更好满足消费者的体验。 　　（三）滴滴打车 　　2015年我国打车软件市场已经覆盖3亿乘客和1000万司机（车主）。它有效利用了互联网传递信息的便利，解决了传统出租车行业中出租车和乘客信息不对称问题，在很大程度上优化了汽车资源配置，缓解了民众打车难问题，也降低了出租车空驶率。最近打车软件中新增的“快车”服务更像是一场出行革命，这种运营模式运用互联网技术及共享经济原理高效调动社会车辆资源，充分满足不同人群的用车需求，提升整个社会的出行效率，并将出行成本降到最低。网约打车的快速兴起同样也对传统出租车行业造成一定冲击，但这一现象也说明，放松行政管制能够促进有效供给的形成，使得压抑的消费需求得到有效释放。 　　尽管仁者见仁、智者见智，社会各方面意见尚不统一，但这三种现象说明了一个共性问题，传统的消费供给模式正在受到新型消费兴起的巨大冲击，已经到了非改进无以生存、非创新无以发展的境地，它折射出的是我国消费市场供需出现错位的本质，只不过相较于国内行业之间发展的较量，国外吸纳消费对我国经济发展造成的影响更大一些。因此，极有必要深入研究我国消费供需结构矛盾问题，以找到促进传统行业与新兴行业协同发展、国内消费与境外消费平衡有度的政策良方。 　　从供给侧看当前我国居民消费新趋势 　　近年来我国居民消费需求呈现新的升级趋势：从注重量的满足转向追求质的提升，从有形物品转向更多服务消费，从模仿型排浪式消费转向个性化多样化消费。当从供给侧进行重新审视时就会有新的发现，更有助于厘清改革的战略方向。 　　（一）多元化、个性化、差异化明显 　　主要特征：一是涉及范围越来越广，例如电脑、通讯、家具、服饰、智能穿