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民办高校“形势与政策”课教学组织的几种形式 　　摘 要 “形势与政策”课是高等学校学生思政课的重要组成部分，教社政[2004]13号文件对该课程的落实作出了比较详细的规定。民办高校“形势与政策”课从无到有，由“教师分工协作，学生以点带面”的落实形式，发展到部分或全部年级学生的“全面覆盖”形式；又从单一的思政果教师授课发展到学工与思政联动共同开展教学的形式，近年来又出现网络教学形式，其教学组织形式不断丰富和发展，更加科学化、规范化。 　　关键词 形势与政策 教学组织 形式 　　中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.02.039 　　中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号）文件指出：“形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”该文件同时对形势与政策课的教学管理提出了明确要求，如关于课时，规定“形势与政策课按平均每学期16周，每周1学时计算。本科四年期间的学习，计2个学分；专科期间的学习，计1个学分。”关于考核，规定：“实行学年考核制，每学年考核一次，该课程总成绩为各学年考核平均成绩，一次计入学生成绩册。考核工作由学校教务部门统一安排。要充分考虑本课特点，主要考核学生对国内外形势的认识和对党的路线、方针、政策的理解。考核方法要灵活，可采用开卷考试、写论文等形式。” 　　自“05方案”实施以来，各校以不同的方式不同程度地落实了文件要求，但在具体的教学组织和落实方式上不尽相同，体现出不同的特点。民办高校是我国高等教育领域的新鲜事物，其发展有其自身的特点，因此各个学校 “形势与政策”课的教学组织和落实也采取了不同的形式，且随着学校的发展而不断变化、逐步规范化。为进一步推进“形势与政策”课教学工作，需要我们对这些不同的形式开展研究，取长补短，有效组合，努力使“形势与政策”课教学组织形式更加科学化、规范化，更加合理可行。 　　1 “以点带面”的形式 　　大多数民办高校（其中相当一部分的前身为依托于母体高校设立的独立学院）建立之初，也正是中宣部、教育部“05方案”出台前后。“05方案”的一个重要特点是重新构建了新的课程体系，并对“形势与政策”课作了专门的详细的规定。因此，各高校在开好四门主干课程的同时，也陆续开始形势与政策教育教学。在方式上，大多是采取专家讲座或校领导时事报告的形式。但是这些形式总的来说是零散的、不成体系的。为了提高形势与政策教育教学效果，有必要按“05方案”的要求，开设专门的“形势与政策”课程，开展教学工作并进行课程建设。 　　限于民办高校当时的师资条件（一般来说自有思政课教师人数不多、比较年轻因而教学经验不足），“形势与政策”课程难于全面铺开，于是有些高校就采取了“教师分工协作，学生以点带面”的方式落实“形势与政策”课。其做法主要是：教师方面，按专题（如一个学期两个专题）分组集体备课，共同准备教学内容，分别开展课堂教学；学生方面，从全校各班级中选派部分学生作为代表，组成若干个教学班，如一个讲座内容十个左右教学班；这些学生参加“形势与政策”课的学习之后，再回到各自班级，利用班级活动时间（如每周日晚点名时间）向全班同学宣讲，以起到以点带面的作用。 　　这种方式应该是“形势与政策”课作为一门课程开展教学工作、进行课程建设的初级形式。通过这种方式，“形势与政策”课才作为一门正式的课程确定下来。但是其不足之处也是非常明显的，主要包括：第一，不能覆盖全体学生，听课的学生只占学生总数的1/10左右；第二，不能展开全部内容，每学期只能讲两三个专题；第三，在学生的选派上往往不够严谨，实际操作中往往有的院系不是从各班选派代表，而是随意指派，甚至指派某个班全体听课，而大多数班一人都没有；第四，学生听课后在各自班级的宣讲质量不可控，往往流于形式，达不到预期效果；第五，无法组织课程考核。但不管怎么说，这种方式毕竟确立了“形势与政策”课的地位，开始了正式的教学工作，功不可没。 　　2 全面覆盖方式 　　随着民办高校的快速发展，各校思政课教师队伍进一步扩大并逐步稳定，教师教学能力亦有所提高，而且部分高校还允许辅导员上思政课，又进一步增添了有生力量。因此，民办高校逐渐具备了扩大“形势与政策”课开设面的条件，于是逐渐进步到全面覆盖的课堂教学方式。 　　全面覆盖的课堂教学方式的主要做法是：面向全体（或部分年级）学生，每学期开设若干个专题（如二至四个专题）进行课堂授课。从教师方面来说，仍然是按专题分组，集体备课，共同准备教学内容，分别