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基于互动机制分析新生代农民工就业转型指标体系构建 　　摘要：新生代农民工就业问题是当前社会的热点问题之一，但衡量其就业转型的指标体系研究非常少见。因此，从新型城镇化、新型农民工就业转型以及产业升级转型三者之间有机互动的良性机制为研究背景，通过阐释和总结新生代农民工就业转型的概念、现状和特点，尝试构建由微观指标、就业指标、宏观指标3个维度的一级指标、6个二级指标以及17个三级指标组成的新生代农民工就业转型指标体系，并分别对各层级指标进行解释说明。该体系旨在为改善和促进新生代农民工就业转型提供理论支持，为后续的量化研究奠定基础。 　　关键词：新生代农民工；新型城镇化；就业转型；产业升级转型；就业转型指标体系 　　中图分类号： F323.6文献标志码： A 　　文章编号：1002-1302（2016）12-0564-04 　　收稿日期：2015-10-15 　　基金项目：国家社会科学基金重点项目（编号：13AJY008）；天津市哲学社会科学研究规划重点项目（编号：TJYY13025）。 　　作者简介：崔宁（1978―），女，硕士，讲师，主要从事农村发展与管理研究。E-mail：cnftf@163.com。 　　近年来随着城镇化的深化，我国的城镇人口数量逐年上升，与此同时农业人口还是占据了相当大的比重。根据中央对部署新型城镇化的要求来看，发展现代工业化是促进新型城镇化发展的必然选择。就劳动力市场的供给而言，截至2013年底全国农民工总数为27 395万人，其中40岁以下的农民工人数达到15 478万人，占比为56.5%（数据来源于国[JP2]家统计局《2015全国农民工监测调查报告》），可见新生代?r民工已经成为我国劳动力市场的重要组成部分。而从劳动力市场需求来看，随着我国二三产业的迅猛发展以及产业结构的不断转型升级，劳动力市场对于产业工人的要求日益提升。而较第1代农民工而言，新生代农民工的年龄、文化素质、技能水平、对新技术新知识的掌握更为快速等优势决定了劳动力市场对其的需求日益迫切。因此，新生代农民工群体在近几年已经成为学术界研究的热门话题，内容涉及市民化、社会融合、就业等诸多方面，但对于新生代农民工就业转型方面的研究相对较少，就业转型的指标体系研究几乎没有涉及。因此，本研究以新型城镇化、农民工就业转型以及产业升级转型三者之间的有机互动为背景，针对新生代农民工群体，分析其就业现状、特征，并最终试图构建和探讨其就业转型指标体系。 　　1互动机制分析 　　[JP2]当前，由于新生代农民工的身份、就业、社会地位、社会保障、享受的公共服务等诸多方面与城市居民存在明显差距，使其无法在城市真正立足，再加之新型农民工不再满足于纯粹地通过出卖体力赚取收入，他们对职业诉求有了更高的目标，因此就出现了“青年进城，中年返乡”“民工荒”“返乡潮”等农民工流失问题，严重影响了社会经济发展的有序运行。由此可见，新型城镇化、新生代农民工就业转型以及产业升级转型三者之间存在紧密联系。党的十八大报告明确提出中国特色新型城镇化的发展思路，确立了以人为核心，坚持推进农业转移人口的市民化。因此，新型城镇化就成为解决新生代农民工上述问题的突破口，当其真正转化为市民后，其生活保障水平就会得到提升。根据马斯洛需求层次理论，当人们的基本生存得到满足之后就会寻求更高的需求，从而导致新生代农民工在职业上希望得到更高的发展，就业转型成为其必然诉求。在就业转型过程中，新生代农民工的知识储备、技术技能、职业素养等多方面均会得到大幅提升，这会加速我国产业由劳动密集型向技术密集型转化，成为产业升级转型的助推剂[1]。与此同时，当产业升级转型取得一定突破也会继续促进新生代农民工的就业转型，为其成为市民、推进新型城镇化建设稳步向前提供持续动力。综上，新生代农民工的就业转型是联系新型城镇化和产业升级转型的重要纽带，三者之间相互作用、相辅相成、共同促进，从而形成新型城镇化、新型农民工就业转型以及产业升级转型之间良性、有序地互动与循环（图1）。 　　[TPCN1.tif] 　　2概念界定 　　新生代农民工是指1980年以后出生，在城镇中从事非农产业的农业户籍人员[2]。新生代农民工从校门到厂门的短暂历程、从学生到工人的角色转换，很大程度上决定了他们在情感上疏离农村，从职业角色上认同实际职业身份而非户籍身份，从职业发展定位上倾向于非农职业。 　　目前理论界对于新生代农民工就业转型的概念界定研究都非常薄弱。孟宪生等提出，将新生代农民工就业转型界定为由生存型就业向发展型就业转化。生存型就业即为仅仅满足自身和家庭生存的就业状况，而发展型就业则是既能满足生存又可实现推动职业向上发展的就业状况[3]。马凌等从个体和群体两部分对新生代农民工就业转型的概念进行界定。就个体而言，就是从低收入