壹、觀護制度意義與發展（观护制度导论）.pdfVIP

第一章 觀護 制度 導論 3 壹、觀護制度的意義與發展 一、觀護制度的意義 觀護意義 ： 觀護一語 ，其英文字為Probation ，起源於拉丁文Probe ，即 “I Prove” 之意思 ，原意是指神的試驗與證明之期間 。天主教用來作為新教徒的 考驗期間 ，基督教則用來對神職候選人考核適用期間 。後來用於學校 上 ，對於成績低劣或品行不佳學生之留校觀察期間。最後於 19 世紀中 葉運用於刑罰上 ，為改善犯罪人惡性 ，所給予改悔向上 、考核品行 、 1 給予更生自新之試驗期間 ，以取代傳統一貫之監禁制度 。 2 觀護制度 （Probation System ）意義 ： 1952 年在倫敦舉行之聯合國第二屆法律制度研究會，曾對觀護制度 作定義 ：「為特別選擇的犯罪人之處遇方法 ，並將犯罪人置於特定人 的監視下 ，予以個別的指導或處置 ，同時附條件延緩其刑罰」之制 度 。 美國犯罪學家蘇哲蘭（E. Sutherland ）則稱：「若由法律的觀點而言 ， 觀護制度乃對被認定為有罪之人 ，以保持善行為條件 ，允許其停留 在自由社會上 ，而在其期間中 ，緩其刑者 。…但觀護制度因伴有對 犯罪人之積極措置 ，故與單純之緩刑不同 ，一方面需要法院附條件 的緩刑 、他方面並有對犯罪人之監督 、指導與援助 ，此援助為觀護 1 李坤煌 （民62 ），觀護制度 ，中央警官學校 ，第15 頁；陳陽明 （民61 ），觀護制 度的意義 ，刑事法雜誌第16 卷6 期 ，第11～12 頁。 2 李坤煌 （民62 ），前揭書 ，第16 頁；周震歐 （民72 ），少年犯罪與觀護制度 ，台 灣商務印書館 ，第145 、158 頁。 4 觀護 制度 制度之重要構成因素 。」 美國觀護人協會曾謂：「觀護制度是法院對於經過審慎選擇的刑事被 告 ，所採用的社會調查與輔導監督的一種方法 ，這些刑事被告於觀 護處分期間 ，雖允許生活與正常的自由社會中 ，但其品行應遵守法 院所諭知的條件及接受觀護人的輔導監督 。」 我國刑事司法學界見解 ：觀護制度是一種犯罪矯治處遇計畫的觀 念 ，在這種處遇計畫中 ，犯罪案件的刑事訴訟程序仍停留在猶豫狀 態 （暫緩進行狀態），包括成年及少年犯罪人必須對於法院所規定之 事項 ，予以遵守 ，並在觀護官或觀護人輔導監督之下 ，享有部分人 身自由。故觀護制度與我國 「保護管束」制度相當 ，但由於近年來 逐漸發展與創新內涵 ，其內容已超越保護管束的涵義 。因此 ，觀護 制度 ，廣義的實務內涵則包含緩刑付保護管束 、假釋以及更生保護 3 三個環節 。 觀護制度要素 ： 申言之 ，觀護制度 ，它是一種執行徒刑外的另一種轉向選擇或制度 （alternative system ），經由此種附條件 （conditional suspension ）的個 別化矯治處遇措施 ，使犯罪人能於觀護期間 ，繼續其與原有之社會人 際脈絡聯繫 ，並在觀護官或觀護人監督與輔導下 ，促其改過遷善 、重 4 新為民 ，故其所包含的要素計有 ： 觀護制度是著重個別化的處遇方法 。 觀護制度不使犯罪人收容於一定之機構設施內 ，而使其繼續在原社 會中生活 。 該犯罪人必須服從法院所附加之限制與條件 ，以確保其保持善行 。 該犯罪人需受司法之監督 ，尤其是受代表法院之執法人員之監督 ， 3 金文昌 （民90 ），「成年觀護制度之現況檢討與展望」，文刊犯罪矯治－問題與對 策，楊士隆、林健陽主編 ，五南圖書出版公司，第433 頁。 4 吳基華 （民87 ），我國少年觀護制度之研究，司法院八十七年度研究發展項目研 究報告 ，第6～7 頁。