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基于内部控制高校财务风险防范研究 　　摘要：本文建构了基于内部控制的高校财务风险控制模型，通过系统分析和识别风险，并建构内部控制基础上的风险控制模型，从而提高高校风险防范水平，降低风险发生概率，改善高校财务管理水平。高校财务控制模型包括：风险分析和识别、风险预警和风险防范和控制三个模块，在风险控制模型基础上，提出以下防范措施：（1）提高内部控制水平，完善内部控制体系；（2）完善会计核算体系，提高财会部门与其他部门联动性；（3）建立财会、内部审计、管理部门一体的综合财务风险防控体系。 　　关键词：内部控制；风险分析；风险识别；风险控制 　　中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）015-0-02 　　This paper constructs the financial risk control model of colleges and universities based on internal control. Through the system analysis and identification of risks， and constructs the risk control model based on internal control， this paper improves the risk prevention level， reduces the probability of risk occurrence and improves the financial management level of colleges and universities. The financial control model of the university includes three modules： risk analysis and identification， risk warning and risk prevention and control. On the basis of the risk control model， the following preventive measures are put forward： （1） improve the internal control level and perfect the internal control system； Improve the accounting system， improve the financial sector and other departments linkage； （3） the establishment of accounting， internal audit， management， integrated financial risk prevention and control system. 　　Key words： internal control； risk analysis； risk identification； risk control 　　一、引言 　　2013年12月30日，财政部正式发布新的《高等学校会计制度》，新高校会计制度与新修订的《高等学校财务制度》的实施，适应了财政预算改革和高等学校经济业务发展需要，进一步规范了高校的会计核算，提高了计信息质量。由于高校资金来源的多样化，高校财务风险也会增加。这里所说的“高校财务风险”就是指由于高校的教育资金在运用和周转过程中出现了一些难以掌控的因素，致使高校资金周转不灵，出现资金链中断或急剧缺乏等，从而引发高校财务危机，对高校运行的稳定性产生较大影响的情况。我国高校财务风险产生的最主要原因是由于高校制度的不完善。财务制度会影响高校的财务状况，日积月累，就会使高校的财务风险加剧（黄海兰；2016）。高等学校（本文所指高等学校是指由国家财政拨款的公立学校，包括普通高等学校和高职院校，不包括所有民办高校）教育体制改革以来，高校在招生自主权得到提升的同时，也增加了?务风险（黄瑛；2017）。要以适当的成本实行切实有效的内部控制，必须先进行科学的风险因素分析。通过科学分析高校财务风险因素，使学校及时识别经济活动中与实现控制目标相关的风险，合理确定风险控制对策，是内部控制的重要环节，是采取控制活动的根据（刘丹；2015）。高校内部控制制度不完善，无法有效规避财务风险，高校资产得不到保障，存在较大的财务风险（周旭芳；2016）。 　　二、高校财务风险的成因及防控存在的问题 　　高校财务风险的成因，很大程度上与内部控制的不完善有关；首先，由于缺乏内部控制的有效监督，对负责人财务权力的约束较