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基于公共管理视角新时期大学生创业服务体系探究 　　[摘 要]本文从政府、高校以及社会等公共管理视角，浅析新时期大学生创业服务体系存在的问题，探究基于公共管理视角的新时期大学生创业服务体系的完善策略，以期为我国新时期大学生创业服务体系的完善提供借鉴。 　　[关键词]公共管理视角；大学生；创业服务体系 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.04.087 　　[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）04-0-02 　　随着我国高校教育的普及和扩招人数的增多，大学生的人数急剧增多。当前，大学生面临着极为严峻的就业形势。我国政府、社会以及高校日益重视构建大学生创业服务体系，积极鼓励大学生进行自主创业。新时期，我国大学生创业服务体系还存在诸多问题，不利于有效促进大学生的自主创业。因此，有必要积极探究基于公共管理视角的新时期大学生创业服务体系。 　　1 新时期大学生创业服务体系存在的问题 　　1.1 政府对大学生创业服务体系支持力度不够 　　新时期，我国政府对大学生创业服务体系的支持力度不够，主要体现在以下三个方面，第一，政府缺乏对大学生创业的高度重视。近年来，我国中央和地方政府相继出台了一系列针对大学生创新的优惠政策，但多数地方政府对大学生创业还是缺乏高度重视。地方政府相关部门对大学生创业的相关优惠政策缺乏强有力的宣传力度，在推广落实优惠政策等方面的工作乏力，难以有效发挥大学生创业优惠政策的作用。第二，政府缺乏对大学生创业的财政支持。我国多数地方政府由于缺乏对大学生创业的高度重视，相应的，也缺乏对大学生创业的财政支持，在实际中的资金投入力度较小，难以有效满足大学生创业项目对资金支持的需求。第三，政府缺乏对大学生创业的扶持力度。当前，多数地方政府对大学生创业进行支持的出发点是，有效缓解大学生就业压力，因此，相对缺乏对大学生创业的扶持力度。政府出台的多数大学生创业扶持政策，缺乏科学实际的长远规划，在政策导向上处于较低的层次，且设置了过多的限制条件，在实践中的操作难度极大。另外，政府部门和相关法律机构，缺乏对大学生创业项目的有效法律援助。 　　1.2 高校对大学生创业服务体系支持力度不够 　　新时期，我国高校对大学生创业服务体系的支持力度不够，主要体现在以下三个方面.第一，高校缺乏完善的创业教育体系。当前，我国多数高校缺乏丰富的创业教学经验和高质量的创业教学师资力量。多数高校的大学生创业教学课程流于形式，难以真正有效地培养大学生的创业精神和创业能力。另外，多数高校的大学生创业教育体系缺乏严谨的系统科学性，大多是直接引进外国现成的教育体系，根本不符合中国国情和当前的市场经济发展形势。另外，多数高校的大学生创业教育偏重于相关理论知识的教学，缺乏必要的实践环节，难以取得良好的教学效果。第二，高校缺乏灵活的教学管理机制。我国多数高校对大学生创业教育缺乏灵活的教学管理机制，导致该类教育流于形式。第三，高校缺乏广泛的创业教育推广。当前，我国真正意义上开展大学生创业教育的高校数量极少，多数高校只是在形式上开展了大学生创业教育，缺乏基本的教学课程体系以及相关的实践活动。总之，我国高校整体上缺乏广泛的大学生创业教育推广。 　　1.3 社??对大学生创业服务体系的支持力度不够 　　新时期，我国社会对大学生创业服务体系的支持力度不够，主要体现在以下三个方面。第一，社会缺乏对创业的明确认识。当前，我国社会缺乏对大学生创业的明确认识。我国社会普遍认为，鼓励大学生创业仅仅是为了有效缓解大学生的就业压力，没有认识到大学生创业对我国市场经济和社会发展的重要意义，这种认识是存在明显偏差和较大局限性的。第二，社会缺乏健全的创业服务机构。我国社会虽然存在少量的创业服务机构，但这些机构整体上缺乏明确的职能定位，难以向大学生创业项目提供有效的创业服务。从社会整体上看，我国社会缺乏健全的创业服务机构，难以有效促进大学生创业的发展。第三，社会缺乏对创业的资金支持。当前，我国社会在总体上缺乏对大学生创业的资金支持，多数大学生创业项目缺乏必要的启动资金。另外，多数金融机构出于投资风险的考虑，很少向创业大学生提供小额贷款。在诸多社会因素的综合影响下，大学生创业的门槛还处于相对较高的局面。 　　2 基于公共管理视角的新时期大学生创业服务体系完善的策略 　　2.1 加强对大学生创业的政策支持 　　基于公共管理视角，促进新时期大学生创业服务体系完善，要加强对大学生创业的政策支持，具体可从以下方面着手。第一，建立健全大学生创业保障机制。我国政府工商部门要加强对大学生创业活动中各类实际困难的帮助，诸如商标注册、品牌推广等。同时，我国人社部门要为创业大学生提供人性化的档案管理等服务。另外，要推动