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基于内部控制中小企业税务风险管理研究 　　【摘 要】随着经济快速发展，中小企业在国民经济、产业结构、就业等方面发挥着越来越重要的作用。然而在中小企业风光的表象背后却存在许多隐患，其中不重视税务风险是影响其发展的一个重要内部因素。论文针对内部控制与税务风险的相关性进行研究，探讨如何利用完善的内部控制来降低企业税务风险。 　　【Abstract】With the rapid development of economic， SME plays an increasingly important role in the national economy， industrial structure and employment. However， there are many hidden dangers behind the appearance of small and medium-sized enterprises. The neglect of tax risks is an important internal factor that affects their development. This paper studies the correlation between internal control and tax risk and discusses how to use the perfect internal control to reduce the tax risk of the enterprise. 　　【关键词】内部控制；中小企业；税务风险 　　【Keywords】 internal control； small and medium-sized enterprises； tax risk 　　【中?D分类号】F270 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）12-0048-02 　　1 我国中小企业税务风险主要表现形式 　　第一，发票、凭证管理不规范引发的风险。发票是税务机关进行税务稽查的重要依据，随着技术手段的进步，发票的管理越来越规范，追踪发票的源头与交易双方的信息越来越方便，那些没有交易事实虚开的发票很容易被税务机关追踪，进一步就是税务处罚。所以发票的管理是防范税务风险的重中之重，在实际工作中发票的开具有相当的比例是销售人员开具，销售人员有相当的比例不是财税专业人员，对发票的使用存在着不同程度的不规范行为；采购发票的取得往往是采购人员从供货商处取得，而采购人员也大部分不是财税专业人员，如果销售方开具发票人员及采购人员均存在轻视发票管理行为，产生涉税风险的概率就很高：销售人员虚开发票金额，采购人员以假发票报销等。 　　第二，纳税数额核算引发的税务风险。在该环节影响税务风险的因素主要包括主观行为与非主观行为。主观行为是通过违反税法纳税范围，与交易方串通故意减少开票金额实现少缴税。非主观行为主要是由于马虎等因素的影响而造成的税费数额计算的错误，这种情况属于过失。关联方串通开具无交易事实或者减少交易金额的发票现象时有发生，随着税务机关稽查手段的提升，这种行为的风险越来越高。 　　第三，纳税申报及缴纳引发的税务风险。在纳税申报过程中，由于多种申报方式以及烦琐的申报手续，另外纳税人缺乏纳税意识，从而引起税务风险。缴纳税款时税务风险与企业资金是否充足有关。有些企业由于资金短缺，没有及时缴纳税额或少缴税，从而引发税务风险。 　　第四，纳税筹划过程中存在的税务风险。主要是通过利用税收政策中的条款进行纳税筹划，虽然从法律上来讲是合理避税，但也存在一定的风险。某些税务政策规定有起止时间，在使用这些政策进行纳税筹划时需注意其截止时间，防止因政策过期产生的税务风险。 　　2 原因分析 　　通过以上表现形式，可以分析出，大多税务风险来源于企业内部，有企业主动意识产生，也有非主动意识产生，如何从企业内部人员、制度设计方面减少税务风险是本文的研究内容。而企业的内部控制体系同时涉及了政策、制度、人员、票据等方面，正是税务业务涉及的范围。所以一个完善的企业内部控制体系是企业税务风险防范的基石。企业的内部控制体系是否健全，从根本上制约着企业税务风险程度的大小。如果企业缺乏完善的内部控制体系，在企业购销环节中缺少对税务风险内控体系的构建，税务风险内部控制没有贯穿于企业的经营过程。企业在设计其内部控制系统时应将税务风险的控制纳入其中，并专门设计内部控制流程、预警节点。 　　3 几点建议 　　3.1 构建良好内部控制环境 　　良好的内部控制环境是防范税务风险的基石。人为因素影响着税务风险的产生，要想控制人为因素引起的税务风险，主要依赖于构建良好的内部控制环境。在公司治理层上，为了有效防