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基于内部控制电力企业全面风险管理研究 　　摘要：随着经济的飞速发展，市场经济体制日益规范，伴随而来的竞争也愈发激烈。电力企业作为国家经济建设的重要组成部分，所遇到的压力和挑战与日俱增。为降低和避免各种各样的风险发生的可能性，电力企业应树立坚定地风险管理目标，建立完善的内部控制体系。从而全面提升电力企业的竞争力，更好地为社会经济发展贡献力量。鉴于此，本文对电力企业内部控制和风险管理进行分析，借鉴国际新能源电力企业风险管理实践经验和教训，提出以下几点建议。 　　关键词：内部控制 电力企业 风险管理 评估体系 　　中图分类号：F272.3；F406.7 文献标识码：A 　　随着用电量的增加，电力企业面对市场竞争压力越来也大。因此，电力企业的改革也不断深入。目前电力企业首当其冲要面对的问题就是，如何加强企业内部控制、完善全面的风险管理体系，进而提高企业的市场竞争力。与此同时，随着科技的发展新能源电力企业的出现，也为市场需求带来了很多不确定因素。如水电、风电等绿色、清洁化且可持续发展的新能源，为电力企业的技术创新提供了新的途径，也带来新的要求和挑战。 　　1 电力企业内部控制与风险管理关系 　　企业内部控制和企业风险管理，这两个概念最早出现在西方。第二次工业革命的兴起，各式各样企业逐渐增多，内部控制和风险管理开始在西方实行并制定了相关制度[1]。随着现代经济的发展，内部控制和风险管理也日渐完善。企业内部控制是以企业目标为核心，通过改进和完善企业的资产、财务信息、管理制度、项目实施的效率等方面内容，从而促进企业的发展。风险管理针对的是企业经营活动的全部过程，以降低企业在市场竞争和自身发展中面临的风险为目标的管理政策。 　　?力企业内部控制和风险管理都是为了提高企业在市场经济中的竞争力，实现增加企业经济效益、完成企业制定目标的目的。实现风险管理要通过内部控制来实现，而内部控制又需要风险管理的支撑，两者相辅相成，共同组成了企业管理发展的基础部分。 　　2 电力企业风险管理的分析研究 　　2.1电力企业所要面对的风险 　　就电力企业而言，所面对的除了新能源电力发展带来的不确定性风险，更多的是面对企业自身经营过程中可能会出现的风险。企业自身经营过程中的风险大致可以分为运营风险、财务风险、市场风险、战略风险等。以下对企业所要面临的风险进行简要分析。 　　一是企业运营与财务风险。企业运营财务风险主要体现在三个方面：电能生产过程、电能供应过程以及企业内部资金状况。在经营过程中会涉及各种财务问题，一方面是企业内部资金周转可能导致的企业资金和产业进行调整。另一方面是指经营过程中涉及的所需材料、器具的购买，以及生产过程中生产产品的销售，最终涉及账款的实收等问题。 　　二是市场投资的风险。市场投资风险是指企业在经过一段时间的市场发展和需求分析之后，将企业的一些资金投入到一个项目中去。由于市场的需求和发展在不断变化，所以投资所能获得的收益也是不断变化的。投资风险很大程度上受到外部客观因素的影响，市场的变动会对企业自身电力设施的建设、电力设备的生产等方面产生巨大影响。 　　三是战略筹集资金的风险。战略筹集资金风险最大的问题在于，没有全面考虑市场的发展趋势和需求，对风险预警能力不足以及缺少专业人士的指导而进行盲目筹资。一旦外部客观因素导致市场发展和需求发生改变，企业的生产和经营模式就会发生改变。同时，由于缺少对筹资资产的追踪和管理，很有可能出现内部人员非法挪用、侵占公款等行为，会对企业财务造成很大影响。除此以外，面对科技发展带来新能源电力的发展，对电力企业而言即使机遇也是挑战，风险与收益并存。 　　2.2风险防控体系的建立 　　基于电力企业资金金额较大、投资筹资数量较多以及设施设备分散等情况，加强风险防控体系建立是很有必要的。风险防控体系的建立首先要深入推进风险管理体系标准化、流程化和实用化，通过加强风险管理评估和考核方式来不断完善风险防控体系。可以借鉴吸收国际企业的经验，与国际接轨建立国际化的风险管理、标准和信息共享平台。加强对市场发展趋势和需求变化的检测力度，提升战略决策风险分析能力，建立健全重大决策风险分析的工作流程。通过加强对国内外关键技术、政策环境的实时关注，构建与时俱进的预警、分析、决断完整的风险防控体系。最后建立风险管理组织体系，分层次的风险防控体系。电力企业建立统一的风险预警、评估、处理、反思的流程，在危急时刻将所有的资源充分调动起来，认真组织各阶段风险评估，严格执行最后总结反思。 　　3 电力企业内部控制重要性分析 　　随着我国经济的不断发展，电力企业也与时俱进，各种管理制度日益规范化、流程化。但是，仍然有很多的不足之处。因此加强内部控制，完善管理制度就显得十分必要。内部控制的重要性主要体现在以下几个方面。