基于统筹兼顾思路普职比大体相当布局.docVIP

基于统筹兼顾思路普职比大体相当布局 　　【关键词】普职比；人才结构；职业教育 　　【中图分类号】G710 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2018）04-0010-03 　　教育部等四部门印发的《高中阶段教育普及攻坚计划（2017?D2020年）》曾明确：到2020年，全国、各省（区、市）高中阶段教育毛入学率均达到90%以上；普通高中与中等职业教育结构更加合理，招生规模大体相当。在普及高中阶段教育的过程中，普职比大体相当仍然是我国高中阶段教育发展的战略选择，也是江苏高中阶段教育高位发展、建设“强富美高新江苏”的必然需要，笔者认为有三个方面必须统筹兼顾。 　　一、社会人才结构的合理性 　　社会人才总体上可分为学术型、艺术型、管理型、工程型、技术型、技能型、服务型人才，这些人才分别由不同类型的教育进行培养。后六类人才又可归入应用型人才，应用型人才有不同层次之分。中等层次应用型人才由中等职业教育培养，高等层次应用型人才由应用型高等学校培养。学术型人才是高层次人才，由学术型高等学校培养，一般为本科以上层次。普通高中教育则属于基础教育，普通高中毕业生要成为不同类型的专门人才，还要接受高等教育或一定的专业培训才行。高等学校总体上可分为学术型高等学校、工程技术型高等学校、职业技术型高等学校三类。这样分类，并不是说学术型高等学校就绝对没有应用型专业、工程技术型高等学校绝对没有学术型专业，而是各以某一类专业为主导。在我国，职业技术类高等学校目前就是高职院校，绝大部分只有专科层次，国家正在推进部分本科高等学校向应用型转型。出现这种局面主要原因在于大家认为学术教育是“高大上”，都向学术型教育看齐，应用型高等学校没有准确定位，应用型人才培养还很不到位，应用型人才紧缺的矛盾就显现出来了。 　　国际上通行学术型人才与应用型人才2∶8的比例结构。这个比例符合社会发展需求，学术型人才和应用型人才都有充分发挥作用的空间，否则人才结构会失衡，就业就会出现问题。假设初中学生100%升入高中，其中50%升入普通高中，50%升入中等职业学校；升入普通高中的学生中又有40%升入学术型高等学校，60%升入应用型高等学校。保持这样一个升学比例，在同一时间节点，社会获得的学术型人才与中、高等应用型人才的比例正好是2∶8。应用型人才来自中等职业学校毕业生的占比为50%，来自高等学校毕业生的占比为30%。虽然中等职业学校毕业生中有一部分会继续升学，但基本上是升入应用型高等学校，因此应用型人才的比例基本不会变化。另外，应用型高等学校毕业生中有一部分将继续就读研究生，学术型与应用型既各自延续，也相互交叉，总体上对这个结构的影响不大。从这个角度来看，普通高中与中等职业学校招生比1∶1是合理的。世界主要经济体基本上都按这个结构突出发展职业教育。2012年，经合组织主要国家中，中职占高中阶段教育的比例为：德国48.3%，法国44.2%，瑞典49.5%，澳大利亚50.5%，奥地利、比利时、捷克、芬兰等多达70%以上，欧盟各国平均达52.7%。 　　根据教育部全国教育事业发展统计公报，2016年，全国初中毕业生共1423.87万人，高中阶段教育共招生1396.26万人，其中普通高中招生802.92万人，中等职业学校招生593.34万人，分别占高中阶段教育的57.51%和42.49%；高等学校共招生748.61万人，其中高职院校招生343.21万人，占高等教育的45.85%。2016年全国高考报名人数共940万，高等教育录取率接近80%。根据以上数据粗略估算（忽略毕业生的年份差异），中、高职应用型人才的总人数为936.55万人，占专业人才的比例为69.79%。加上本科以上层次应用型人才，我国人才结构基本接近学术型人才与应用型人才2∶8的结构，其中高等教育应用型人才占了不小的比重。这是进入新世纪以来，我国高等职业教育快速发展的结果。 　　二、学生对不同类型学习模式的适应性 　　普通高中学习的特点是以抽象思维为主，学习的内容主要是书本知识，学习的过程和评价强化对知识的理解、记忆和演绎。这种学习模式对一部分初中毕业生来说显得枯燥和不适。同时，普通高中学生学习的目标是进入高等学校。为了竞争名牌高校的录取资格，普通高中必然进一步提高知识学习的难度，增大学习的区分度，越发强化了这种不适应。职业学校学生的学习特点以具象思维为主，学习内容主要是专业理论知识和实践技能，学习过程中两者紧密结合，是一种行动导向学习占主导地位的学习方式，即在做中学，利用实用教学内容、工具、设备、场景等学习要素，通过实操或实务，不断积累经验，建构学习知识，掌握实践技能，达到得心应手。对于以具象思维占优势的学生，行动导向学习成为其学习兴趣和效果提升的主要方式；成为工匠型人才，也与其学习特征、学习结果相