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基于调查问卷分析科技资源利用效率影响因素实证研究 　　〔摘要〕科技资源是国家科技创新的基础性资源，对科技资源利用效率的高低在很大程度上决定其科技竞争力大小。文章在对我国当前科技资源共享与利用调查问卷数据分析的基础上，从使用和管理的角度探析了影响科技资源共享与利用的各种因素，并从法律机制、规划配置和服务方式3个角度提出了相应的政策建议，为推动我国科技资源共享与利用水平的持续提升提供借鉴和参考。 　　〔关键词〕科技资源；利用效率；影响因素；调查问卷分析；实证研究 　　DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.07.015 　　〔中图分类号〕G312〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2016）07-0086-04 　　科技资源是人类社会进步的宝贵资源，是国家重要的战略性、基础性资源。在知识经济时代，特别是进入“大科学”时代，对科技资源管理和利用已成为推动科技进步、支撑国家-区域-行业以及群体-个人等不同层次不同主体科技创新、经济社会发展的关键因素，甚至影响到国家竞争力的提升，提升科技资源利用效率已经成为宏微观科技管理的重要目标与着力点。因而，在实证研究的基础上探索科技资源利用效率的影响要素及其作用机制，并以此为基础提出切实有效的政策建议，既是理论研究人员需要回答的问题，更是管理实践者的迫切需要，具有重要的应用意义。 　　广义上的科技资源是由科技人力资源、科技财力资源、科技物力资源和科技信息资源四大基本要素组成。科技资源利用包括需求、配置、管理等环节，其中需求是导向，配置是关键，科技资源利用效率是这些环节综合作用的结果。围绕科技资源利用效率的诸多影响要素，国内外相关单位已经开展了一系列研究。在宏观层面的研究各个国家主要是基于实证方法，以国家的视角展开，对各个国家的科技资源分布情况、投入情况、以及产出效率进行比较分析，得出科技资源配置的各种效果，并相应地提出优化配置的建议。如：Lederman（2003）[1]选取了40个国家为研究对象，并且采集了1960-2000年的数据，对影响国家研发行为的因素进行了实证研究。在微观层面上的研究主要是从企业或者科研机构的角度展开的，包括影响其研发资源配置行为的因素分析和内部的研发资源的优化配置两方面。如：Katharine（2001）[2]采用柯布―道格拉斯生产函数对170家英国公司的研发强度进行分析，指出研发支出对生产率提高有很大影响，公司创新历史越长，其研发回报率越高。于此同时，国内学术界也从不同角度对科学数据资源的利用效率进行了相关研究包括创新性资源[3-4]、机构资源[5-7]、教育资源[8-10]等。同时一些科研团队也从国家层面、区域层面、行业或者企业层面出发，针对科技资源的管理和利用进行探索。例如：肖鹏（2013）[11]等人以科技型小微企业科技资源利用情况为研究背景，采用DEA-Malmquist指数方法，构建了科技资源利用效率的指标评价体系。而孙建军（2012）[12]的贡献在于引入技术接受模型和任务技术适配模型这2种在管理领域广泛应用的模型来构建网络公共科技信息资源利用效果影响因素的解释和预测概念模型。 　　综合国内外现有研究，学术界在科技资源内涵、积累方式已经开展了大量研究与实践工作，但研究的侧重在于一些模型和指标的创建，而对于这种评价如何对应用和管理进行指导则关注较少，因此在科技资源内涵界定、科技资源利用效率影响因素的确定，以及他们提出的对策建议等都具有一定的局限性。为此，本文以我国科技人员对仪器设备使用的调查数据分析为基础，从我国科技资源全局性、系统性出发，结合科技资源宏观管理的实践开展研究，并据此提出相关建议，以推动和促进我国在科技资源开放共享与利用，为提高科技资源利用效率提供实证意义上的保障。 　　1调查对象和方法 　　本研究所使用的数据全部来自中国科学技术协会项目所资助的“国家科技资源利用效率调查”。该调查集中在国家基础条件平台中的提供科技资源共享与利用的相关部门。调查数据通过发放调查表来获取。本文的研究主要借助调查问卷中科技资源共享和利用状况方面的数据，并以影响科技资源共享利用的因素作为研究的中心点。鉴于从具体使用的宏观、中观和微观层面对科技资源使用状况研究的需求，我们根据科技资源的生命周期理论，在调查问卷中将影响利用的因素从政策法律环境、体制机制、规划配置和服务模式4个维度设计了相关变量。本调查问卷的主体涉及到2方面的内容：一是为了解目前我国的科技资源共享与利用现状，认清我国与国外科技资源利用效率的差距；二是对我国现行的科技政策、体制机制等在科技资源利用方面所发挥的影响作用进行评估，通过调查问卷集思广益，以探明影响科技资源利用效率的因素所在。调查问卷这种内容设计是希望通过向广大科技人员，尤其是国家基础条件平