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基于混合所有制经济发展民生改善研究 　　摘 要：混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，全面深化改革要紧紧围绕更好保障和改善民生。混合所有制经济发展重在促进不同经济成分取长补短，汇聚国民经济发展动力；国民经济繁荣重在优化发展成果分配，提高民生改善能力；民生改善重在促进共同富裕，推动人的全面发展。混合所有制经济发展促进民生改善具体表现在：拓展就业渠道，增加就业岗位；促进经济多元发展，增强经济活力；优化资源配置，扩大生产规模；增加政府税收，增加民生投入能力四个方面。 　　关键词：混合所有制经济；民生改善；就业；再分配 　　中图分类号：F121.24 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）21-0013-03 　　党的十八届三中全会强调：“混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，全面深化改革要紧紧围绕更好保障和改善民生。”[1]基于对混合所有制经济和民生改善内涵的剖析，本文揭示了混合所有制经济发展和民生改善的内在关联，重点探索了混合所有制经济发展促进民生改善的具体途径，并提出发展混合所有制经济的对策建议。 　　一、混合所有制经济与民生改善的内在关联 　　混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，它是指国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济形式。混合所有制经济促进公有资本和非公有资本取长补短、共同发展，这不仅有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，而且有利于非公有资本拓展发展空间，增强发展后劲。混合所有制既是国有企业加快发展的工具，也是民营企业、外资企业加快发展的工具。混合所有制经济的发展直接取决于占社会主导地位的所有制赋予的发展定位，给予的发展空间；党和国家致力于推进混合所有制经济发展，这是对我国公有制经济有效掌控国民经济发展命脉的充分肯定。大力发展混合所有制，是促进经济结构优化、增强国民经济总体实力的重要途径，更是增强中国特色社会主义道路自信、制度自信的重要途径。 　　“民生即人民的生计，是保障人的发展的基本生存前提。改善民生，直观地表现为不断增长的民生需求得到有效的满足。”[2]民生需求，就是人为了维持生存和发展所释放的各类需求，具有明显的层次性。当代社会发展中，低层次民生需求是民众对社会救济、最低生活保障、义务教育、基本公共卫生服务、保障性住房等的需求，它是民众为维持基本生存而释放出的欲望；较高层次民生需求是民众对劳动就业、职业培训、社会交流等的需求，它为民众有尊严地生存提供发展机会，并让民众在获取这些发展机会的过程中形成持续稳定的发展能力；高层次的民生需求是民众对养老服务、高端文化娱乐服务、晋职晋升等的需求，为民众追求享受和实现自我价值提供机会。生产力发展为民生改善提供物质保障，以经济建设为中心推进中国特色社会主义建设，是不断改善民生的现实选择。 　　在中国特色社会主义条件下，混合所有制经济发展与民生改善有着必然的内在联系。首先，混合所有制经济发展，为民众提供多样化的就业选择，并且增加了社会容纳就业的能力。其次，混合所有制经济发展，大大促进了公有制经济和非公有制经济的交流和融合，为经济资源优化配置创造有利条件，为民众追求自我价值实现提供了多样化的选择，为促进人的全面发展注入活力。第三，混合所有制经济发展，有利于增强国民经济实力，增加政府财税收入，夯实民生投入稳定增长的经济基础。 　　二、混合所有制经济发展促进民生改善的主要途径 　　党和国家一直高度重视民生改善，民生投入始终是政府支出的重点；我国经济市场化改革以来，混合所有制经济发展受到越来越广泛的关注。深入剖析混合所有制经济发展与民生改善的内在关联，全面梳理混合所有制经济发展促进民生改善的具体路径，有助于统筹配置混合经济发展和民生改善的政策资源。现阶段，混合所有制经济发展促进我国民生改善促，主要体现在以下几个方面： 　　（一）拓展就业渠道，增加就业岗位 　　就业是民生之基，解决就业难题的最终办法是促进经济发展，而经济发展的重要任务是促进产业结构的调整和升级，大力发展混合所有制经济不仅能够丰富我国的经济发展方式，还能有效解决我国就业问题。从世界经济发展史来看，各国促进就业方法不一，有通过移民来减少本国就业压力的，有通过政府出台政策，限制劳动力流动，将劳动力保留在农村或者工厂中，从而在一定程度上降低了社会失业率；还有通过经济改革，加快经济发展，以创造更多就业机会的。相较而言，后者是解决就业的根本之策，不仅符合经济发展规律，更具有可持续性。因为就业与经济发展呈正相关关系，经济越发达，其创造的就业岗位就会越多，而人们失业率就会越低；经济越不发达，其创造的就业岗位就越少，而失业率就会越高。据此，持续不断地发展经济，增强国家的综合经济实力，才是有效解决民生问题的根本之策。 　　我国当前经济发展的重要任务是促