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基于绿色化理念押金返还制度 　　摘要：指出了“绿色化”是党的“十八大”提出的“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”之后的新理念，是对新常态背景下中国稳定可持续发展的新型展望，是当代中国的必然选择。绿色化押金返还制度是基于中国“绿色化”理念，立足中国国情，由传统押金返还制度扩展和丰富的环境制度，是缓解中国经济迅速发展与资源短缺、环境污染严峻的矛盾，实现社会、资源、经济、环境、自然四位一体的制度，具有可行性和必要性。而绿色化押金返还制度的确立，则需要政府的不懈努力。 　　关键词：绿色化；押金返还制度；新常态；矛盾 　　中图分类号：S611文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）12-0302-04 　　1引言 　　随着中国城市化进程的不断推进，中央政府在不断的致力于推动中国可持续发展的城市化理论建设，而“绿色化”理念是继“十八大”提出的“新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化”之后的第五“化”理念，是对新常态背景下中国稳定可持续发展的新型展望，体现出中国发展绿色经济的战略性、紧迫性，实践性。绿色可持续发展成为中国新型社会发展的战略主题。实行绿色化押金返还制度，将经济发展与环境资源保护牢牢结合在一起，是满足中国绿色化发展要求，实现绿色化主题，推动绿色化发展的一大方式。 　　2绿色化理念 　　“绿色”，形容环保、低碳、高效、和谐。“化”，意指改变、革新、发展、教化[1]。“绿色化”是要在价值观念上尊重自然、顺应自然，认同天人合一理念，实现人与自然的和谐；在生产和生活方式上要循环、绿色、低碳；在体制机制上，将资源结余、污染控制和生态保护作为目标、标准和检测手段[2]。“绿色化”意味着从改变自然观和发展观开始，驱动生产方式与生活方式的转变，释放改革和创新驱动能力，助推生态文明重大制度确立，培育生态文化，最终浸染社会的价值底色，融入社会主义核心价值体系，形成一个以观念转变助推制度建设、再由制度建设凝练价值共识的良性发展路径[1]。“绿色化”理念是党和政府基于中国国情及可持续发展角度提出的全局性部署理念，是新时期中国特色社会主义发展布局的重要战略性内容，是对国家发展模式的整体性优化，是中国在长时期推动中国城市化进程中必须坚持的宏观方针政策。 　　“绿色化”是中国缓解经济与自然之间矛盾的必然选择。中国经济发展由高速发展进入新常态时期的稳定发展阶段，而环境承载力及资源利用率已经几近饱和状态，二者之间的矛盾十分的突出，由经济发展所引起的生态环境问题十分的严峻。如何在二者之间取得平衡状态，是中国研究人员正在积极探索并努力实现的课题。不能够像发达国家那样，通过把现有经济产能转移到其他发展中国家去的方法[3]来缓解这一矛盾，因而只能通过中国经济社会发展绿色化的办法来逐步实现这一平衡状态。 　　“绿色化”是经济迅速发展与社会主义生态文明建设的结合点，是绿色经济与发展生态文明理念的继承和发展，是建立“科技含量高、资源消耗量低、环境污染少的生产方式”的法律保证。“绿色化”就是要把绿色发展理念变成全面推绿行动的冲锋号[5]，普及到全国亿万群众。传统的高污染、高能耗、高排放的粗放式生产方式已经成为中国乃至全球经济健康发展的阻碍，经济迅速发展与资源短缺、环境污染之间的矛盾越来越严峻。发展新型经济发展方式，打破粗放式发展模式的任务迫在眉睫，而“绿色化”则为其顺利发展和实现提供了动力和保障。 　　当然，发展“绿色化”不能仅仅停留在口头上，而应该为实现这一任务付出相应的努力和实践。对于新时期新常态背景下，不能仅仅认识到绿色化发展如何重要，而更要认识到绿色发展的全局性和战略性。发展绿色化是中国当代发展的前提和保证，是当前中国所必须面临的任务，具有战略性意义。而发展绿色化是一个社会系统性的工程，涉及到国家政治、经济、财政、策略、金融管理等各方面的各个层次，这是一个复杂但必须坚持完成的工程。这就需要所有人的共同努力，全力以赴。同时，发展绿色化也需要建立相应的制度政策来具体化绿色化理念，保证其正常实施。而押金返还制度正是基于绿色化理念，在不断推动中国经济发展进程，缓解经济与自然之间的矛盾，实现环境、资源、经济、社会四位一体的必然选择，是绿色化理念与实践相结合的完美契合点。绿色化理念可以通过绿色化押金返还制度来加以具体化、行动化、完美化。 　　绿色化理念的提出为实行环境押金制度提供了法律保证，而中国目前所面临的资源短缺、环境污染严重的问题则给其建立和发展提供了机遇。确立绿色化押金返还制度，对于新常态背景下，中国缓解资源短缺、环境污染与经济快速发展之间的矛盾，建立“资源节约型、环境友好型”社会，转变新的经济发展方式，推动经济绿色可持续发展是一大助力。 　　3押金返还制度 　　押金返还制度（Deposit――Refund System）这一