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基于民本视阈下做好西安五项重点工作对策探析 　　摘要：西安市五项重点工作是西安市委、市政府认真贯彻落实党的十八大精神的生动实践，是举全市之力奋力实现“西安梦”、“陕西梦”和“中国梦”的有力彰显，是汇聚正能量保持西安经济社会持续健康发展，切实保障和改善民生，丰富文化内涵，积极建设国际化大都市的真实写照，是与每一位西安人的生存与发展息息相关的民生重点工程。 　　关键词：民本 西安市五项重点工作 对策探析 　　西安市五项重点工作是西安市委、市政府在全面深化改革新的历史时期，紧抓省市共建大西安战略机遇期，创新性地探索破解建设国际化大都市发展历史进程中有关社会综合治理等诸多现实问题的宏观背景下所作出的总体战略部署。西安市五项重点工作提出的宏观背景主要基于地缘政治、经济、文化、生态、社会“五位一体”建设格局的通盘考虑。科学部署和有效推进西安市五项重点工作就是中国梦在西安的具体践行过程，事关西安未来经济社会发展走向，是保持西安经济持续健康发展，切实保障和改善民生，丰富文化内涵，积极建设国际化大都市，并与每一位西安人的生存与发展息息相关的民生工程、暖心工程和口碑工程。 　　一、关于做好西安市五项重点工作的对策分析 　　西安市五项重点工作，是“以实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益”为出发点和落脚点的，这一点与“以实现中华民族伟大复兴的中国梦为追求目标”的“中国梦”民本价值取向完全一致、紧密关联且高度契合。 　　第一，加强和促进“一带一路”经济带沿线国家与城市、地区间的交流与合作，积极实施“走出去、引进来”的大经贸战略，加快渭北工业区建设步伐，通过不断努力破除“陕西现象”。 　　遥想古丝路上的袅袅驼铃声，千年商旅途径亚、非、欧，与丝路带沿线国家与城市、地区间进行广泛交流与友好往来络绎不绝，不由得让人浮想起古代世界超级大都市长安城车水马龙、人来人往会是何等热闹纷繁的一番盛世美景。从这里可以看出，由“丝绸经济带新起点”到“一带一路”新高地有着从点到面的巨大历史性飞跃和进步，给予西安市内陆改革开放更高的科学定位，战略优势将更加明显，同时附带的政策倾向和支持力度则更为清晰和独到。在西安从农业文明走向工业文明的今天，处于西部内陆重要战略地位，对外应有效传承古代丝绸之路遗留下来的宝贵经验财富是非常必要且及时的，应该大力加强和促进新时期所提倡的“一带一路”经济带沿线国家与城市、地区之间的交流与合作力度，大胆尝试“走出去、引进来”的大经贸战略，对内尤其是要加快渭北三大工业组团建设步伐，通过不懈努力去除西安工业经济发展的短板和不足，从根本上破除“陕西现象”。 　　第二，增强对提升陕西文化软实力的认同感和紧迫感，正确处理“三个陕西”建设与文化产业链投资的关系，提升西安城市文化综合竞争力，打造富有历史文化特色的国际化大都市。 　　文化软实力是一座城市能够满足广大人民群众不断增长的精神文化需求的供给能力的良好体现，也是一座城市在其发展过程中的综合竞争力、号召力、影响力和创造力的直观体现，也是评判未来城市发展质量和水平的重要内容。2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔耶夫大学演讲时指出，陕西是自己的家乡，就位于古丝绸之路的起点，提出“共建丝绸之路经济带”的思路，他随后又从文化认同到谋求共同发展，阐释了对文化作为社会发展动力的理解，文化不仅能够有效的加强国际间的交流合作，而且又可以大力推动社会经济持续健康发展。由此可见，当前应大力增强民众对提升文化软实力的认同感和紧迫感。西安有着自己独到的文化特点，西安文化软实力具有较高水平上的均衡发展特征，且提升较快，那么如何将文化内涵转化为文化动力？这将是这座千年历史名都当下发展的重要课题，因此如何更好地把握时代发展脉搏，正确处理好“三个陕西”建设与文化产业链投资的关系，提升城市文化综合竞争力，打造富有历史文化特色的国际化大都市，显得尤为迫切和必要。 　　第三，从立法角度继续加大生态环境保护力度，提高西安水资源循环保护利用率，建设美丽西安，力争为建设美丽中国树立标杆。 　　针对打造一山一水、一城一地绿色环保宜居城市，就必须借助于法律的强硬手段加以有效保护，夯实西安城市生态文明建设的基础，这都是根本和前提。从立法角度继续加大生态环境保护力度，提高西安水资源循环保护利用率，建设美丽西安，首先需要西安市秦岭办及其它各成员单位与区县政府加强协调，明确职责任务，密切配合，对秦岭生态环境开展了卓有成效的治理保护工作，加大执法监察力度，大力进行环境整治工作。坚持“统一监管、分工负责”的保护工作机制，有效开展各项保护工作，主管领导及相关部门负责人应亲自带队深入实地进行调研，听取工作汇报，召开现场工作会等有效手段及时有效解决保护工作中存在的突出问题。同时，还应该切实建立执法联席会议制度、执法监察通报制度，对出