基于新医院会计制度论医院全面预算管控加强.docVIP

基于新医院会计制度论医院全面预算管控加强 　　摘要：随着我国市场经济的不断发展，我国医疗体制也在不断的深化改革中，在新医院会计制度的颁布实施后，对医院全面预算管控工作也提出了新的要求，原来医院实施全面预算管理工作的问题也日益显现出来，在一定程度上影响了医院的财务管理水平。本文一以新医院会计制度下医院全面预算管理为出发点，分析了新医院会计制度论医院全面预算存在的问题，并提出了几点提高医院全面预算管理水平的建议，目的是促进医院在新医院会计制度下得到健康稳定的发展。 　　关键词：新医院会计制度；医院全面预算；加强 　　一、新医院会计制度下医院全面预算管理概述 　　（一）医院实施全面预算管控的作用 　　全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标，是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。在医院经营过程中实施全面预算管理可以起到以下作用： 　　首先，医院的经营战略目标得到了细化。全面预算管理是战略目标分解、实施、控制和实现的过程，通过对收入成本预算、现金流预算、专项资金预算、责任中心预算等方面预算管理体系的编制，一些医院的资源的整合方式可以通过预算量化的方式实现，经营活动也可以在预算管理目标的指引下规范的进行。同时医院实施全面预算管理，可以调动起各个科室的积极性，细化了医院的经营战略目标，使得医院的不同时期的战略任务得到落实，各个科室的任务目标也可以得到明确。 　　其次，可以有效的控制医院成本。在新医院会计制度下如何降低医疗费用、控制医院运营成本是急需解决的问题，大多数的医院的收入是来自于自身的医疗服务收入，怎样控制成本是医院财务工作的重点。医院通过实施全面预算管理，可以提高全体医院员工的成本意识，建立健全成本管控体系，可以降低相关药品和设备的成本费用，提高项目资金的使用效率。 　　再次，可以完善医院考核标准。医院经营管理水平的提高离不开全面预算的考核机制，通过医院全面预算考核机制可以将一些指标量化，可以起到激励员工的作用，可以不断完善医院考核标准。 　　（二）新医院会计制度下对全面预算的新要求 　　2011年7月1日在我国部分的公立医院中开始实施了卫生部和财政部共同推出的新会计制度，并要求于2012年1月1日在全国范围内实施。在新医院会计制度下对全面预算管理工作也提出了新的要求，具体有以下几个方面新的要求： 　　首先，要求预算管理更加细化。在新医院会计制度中对全面预算管理提出了更加精细化的要求，进一步扩大了全面预算管理的范围，全面预算管理工作也逐渐向决算、分析和考核的方向延伸。 　　其次，要求预算管理的方法要更加完善化。在新医院会计制度下要求医院全面预算管理采用“定向补助、核定收支、按规定使用结余、超支不补”的方式，这就要求医院在实施全面预算管理的过程中要不断的完善管理方法，明确权利和责任的划分，促进医院财务管理水平的提高。 　　再次，要求预算内涵更加明确化。新医院会计制度要求医院全面预算要根据事业单位的发展目标和计划进行编制，因此对预算的内涵也提出了更加明确化的要求。 　　二、新医院会计制度论医院全面预算存在的问题 　　（一）全面预算管理体系不健全 　　完善的组织管理体系是医院做好全面预算管理工作的重点，预算工作运行的基础环境是一个健全的全面预算管理体系，也是全面实施预算管理工作的前提条件。但是从我国大多数医院实施全面预算管理工作的现状来看，普遍存在着缺乏全面预算组织体系不健全的问题，主要问题体现在以下两个方面上：一方面由于大多数医院把主要精力放在了提高医疗水平上，并没有设立专门的全面预算管理机构，只是单纯的将财务工作向全面预算方向延伸；另一方面很多医院的全面预算工作仅仅是依靠财务部门来完成，医院的其他部门并没有参与到其中，导致了全面预算管理的脱节现象严重，全面预算管理工作的关联性也较差。 　　（二）缺乏健全的全面预算考核机制 　　大多数的医院在全面预算管理工作中比较重视的是业务收支预算的考核，忽视了对资本支出的预算，侧重的是数量指标的预算，忽视了质量指标的预算，导致预算考核内容不完整。在全面预算考核的过程中主要依赖的是财务指标，导致相关的责任人面临较大的压力，同时在进行业绩考核过程中，过多的掺进了人为因素，导致全面预算考核略显公平。 　　（三）全面预算编制方法、方案不科学 　　很多医院在全面预算编制方法是以财务预算为基础，没有做到与其他预算方法相结合，预算编制的出发点也不是以年度战略目标和计划，这样就直接导致了导致了全面预算与企业的战略目标相偏离，直接降低了全面预算管理的效率。很多医院在全面预算编制程序上，采用的是自上而下的程序来开展工作，虽然这样有利于企业的整体部署，但是并没有从医院