现代国际都市与重庆城市化发展路径jsebedez.doc

现代国际都市与重庆城市化发展路径 《经济问题探索》2011年第8期 现代国际都市与重庆城市化发展路径 毛羽,赵洁2 (1.中国银行宁夏分行,银川750000;2.重庆社会科学院,重庆400020) 摘要:在-3今全球化及城市化进程中,现代国际都市作为一种新理念出现在学术界,并为城市发展中 的焦点问题之一.重庆作为我国新兴直辖市,兼有大城市与大农村并存的特点,最近被中央规划为国家中心 城市发展定位.重庆城市化发展方向如何判定,市域城镇化如何布局,需要探索和实践一条与全国其他省 (自治区,直辖市)不同的路径,这就是以国家中心城市为主要功能,与市域大中小城市,村镇形成有层次, 关联紧,功效放大的发展方式. 关键词:国家中心城市;市域城市群;功效放大 国际都市又可称为国际性城市,意即具有雄 厚的经济实力,优越的地理位置,良好的服务功能, 驻有众多跨国公司和金融机构,对世界或者地区经济 起影响作用的大城市. 从经济学角度理解,有一种倾向性的观点认为, 国际化大都市是在工业化发展到一定程度并在全球化 趋势中兴起的,城市的国际化程度以其现代化的程度 为前提. 目前世界公认的国际化大都市主要有纽约,东 京,伦敦,巴黎,芝加哥,香港,新加坡,汉城,法 兰克福等国际性城市.这些国际都市具有共同的基本 特征:特征之一,有雄厚的经济实力和投资基础,有 很高的经济开放度,广泛的国际贸易和文化科技联 系,国际贸易与资本往来占国家经济总量比重很高, 经济辐射能力波及世界主要贸易区;特征之二,金融 业充分发达,是跨国公司总部和金融机构的聚集中 心,有容纳大量的跨国公司和融资国际资金的能力, 同时,也是世界性金融和服务产品的创新地和大市 场;特征之三,有现代化的城市基础设施和市政服务 系统,尤其是对外交通与信息通讯具有国际一流水 平;特征之四,有发达的第三产业和国际服务功能, 尤其是城市中央商务区(CBD)高度国际化,现代 化;特征之五,有完整的城镇体系,腹地深远,已形 成以自己为中心的城市群体;特征之六,有高度开 放,面向全世界的高质量的工作生活条件和城市环 境,能充分发挥人才资源的聚集效益. 重庆作为我国新兴直辖市和我国中西部目前唯一 直辖市,探索和实践一条与全国其他省(自治区, 直辖市)不同的可行路径,具有走自身特色道路和 探典型创新方式的双重积极意义. 一 ,以建设国家中心城市为核心任务 国际都市,一般来讲,它首先应是一个国家中心 城市.如果一个城市连国家中心城市的功能和定位都 不具备,那就难以拥有国际都市的功能和地位.建成 国家中心城市,是重庆建设内陆开放高地的第一步战 略. 国家中心城市,是指居于国家城镇体系顶端,在 全国政治,经济,文化诸方面具备引领,辐射,集散 功能的特大城市. 2007年3月8日,胡锦涛总书记参加全国十届 人大五次会议重庆代表团审议,为重庆站在新起点, 实现科学发展导航定向,提出了重庆未来发展的 三大定位,一大目标和四大任务.三大定位即 努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极, 长江上游地区的经济中心,城乡统筹发展的直辖 市;一大目标即在西部地区率先实现全面建 设小康社会目标;四大任务即加大以工促农, 以城带乡力度,扎实推进社会主义新农村建设;切实 转变经济增长方式,加快老工业基地调整改革步伐; 着力解决好民生问题,积极构建社会主义和谐社会; 全面加强城市建设,提高城市管理水平.这就是近 年来重庆政界人士和三千多万重庆百姓津津乐道的引 领重庆未来发展的314总体部署.无可争议, 314总体部署首次确立了重庆市在中国的中心城 作者简介:毛羽(1982一)女,中国银行宁夏分行国际结算部硕士,主要研究国际贸易,国际金融.赵洁(1989一)女,重 庆社会科学院产业经济与企业发展研究所研究实习员,主要研究城市经济. 77 市地位. 2010年2月,国家住房和城乡建设部发布的 《全国城镇体系规划》明确提出建设五大国家级中心 城市,分别是环渤海地区的北京市和天津市,东部地 区的上海市,华南地区的广州市和中西部地区的重庆 市.这是中央政府对重庆城市地位的正式明确.重庆 入选国家中心城市,而且是我国中西部唯一的中心城 市,体现了我国区域发展的战略调整,表达了国家要 深度开发中西部的战略意图. 2011年3月出台的《成渝经济区区域规划》,不 但进一步将重庆确定为国家五大中心城市之一,与北 京,上海,天津,广州齐名,而且进一步强化了重庆 的战略发展地位,提出要将重庆打造成经济繁荣,社 会和谐,环境优美的国际大都市. 不过,重庆虽与北京,上海,天津,广州同为国 家中心城市,但在经济发展方面却差距甚大. 2009年我国五大中心城市经济发展比较 五城市2009年GDP总量:上海14900.93亿元, 北京l1865.9亿元,广州9l12.76亿元,