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大学生就业中政府责任定位缺失及对策 　　摘要：政府在促进大学生就业过程中承担着史不容辞的责任和义务，就业政策作为政府实现就业规划、保障公共利益的工具之一，在政府促进大学生就业工作中发挥着重要的作用。笔者把对大学生就业问题的研究视角投向“政府责任”，试图通过对大学生就业中政府责任的定位和责任缺失的分析，进而提出强化大学生就业中政府责任的对策建议。 　　关键词：大学生就业；政府责任；定位；缺失：对策 　　中图分类号：C9132　文献标识码：A　文章编号：1004-0544(2011)04-0097-04 　　 　　一、政府促进大学生就业的责任定位 　　 　　大学生就业难既是教育问题，又是社会问题。缓解大学生就业矛盾，政府责无旁贷，目前政府不仅要重视大学生就业问题，更要重视由大学生就业问题所引发的一系列的社会问题，并积极采取有效措施以应对和解决这些问题。笔者以为。政府在促进大学生就业方面主要应当承担以下责任。 　　 　　(一)调控的责任 　　在社会主义市场经济条件下，由于人的有限理性、市场的不充分竞争、信息不完全、外部性和不确定性等不利因素的存在，容易引起劳动供求双方的行为不端。在此情况下，必须由政府干预来调控就业，其主要职责是充分利用财政政策、货币政策和收入政策等一系列宏观调控政策对市场进行调控。主要体现在：一是在宏观经济上，政府需承担劳动力供求比例的调控责任。具体包括三个方面：首先，不同的产业结构的调整；其次，地区经济结构的调整；再次，所有制结构的协调。二是政府必须承担调控高等学校的层次、类别、专业以及以改善高等学校的供求结构失衡的状况。教育主管部门，应当通过控制高校的招生计划数来发挥作用。合理协调重点大学、一般本科以及专科学校的层次比例。此外教育主管部门应协调高等院校的专业设置。增设社会经济发展的急需专业。三是政府应协调高校、用人单位以及大学生之间的关系。用人单位是需求主体，学生是供应主体，而现阶段高校则是链接，前两者之间难免出现矛盾和冲突。因此政府应当运用相应的经济政策把三者有机统筹起来。 　　 　　(二)服务的责任 　　政府在大学生就业中的服务应该包括政府为培养学生的高校和用人单位提供服务及为大学生就业提供方便。对于用人单位而言，政府提供的服务主要有，为用人单位创造良好的机会，减少行政干涉，如用人指标的限制、人事代理服务程序的简化提进中介机构、人才市场的建设，为用人单位招聘节省成本。对大学生而言。政府提供的服务包括：一是政府应完善大学生就业市场，实现毕业生通过网络与用人单位的供需见面、双向选择；二是扫除就业的体制性障碍；三是加强大学生就业指导工作。提供就业实习，为大学生提供相应服务，包括职业介绍、职业指导、就业训练、社区就业岗位开发服务、失业保险、失业救济、求职登记、失业登记和其他服务内容。 　　 　　(三)监督的责任 　　政府、社会和市场对就业政策运行的过程都有监督职责和权力，但最有效的、最有权力的监督主体则非政府莫属。政府履行监督责任具体表现在四个方面：第一。政府需要对就业市场进行监督。第二，政府需要对用人单位进行监督。第三，政府需要对大学生进行监督。第四，政府需要对自身进行监督。 　　 　　(四)法制的责任 　　依法行政不仅是现代法治国家所普遍遵循的_二项法治原则。而且是各国据此原则所建立的一整套行政法律制度。近年来关于大学生就业的法律、法规不断出台。如《就业促进法》、《劳动法》、《合同法》等都对推动我国大学生就业起到了积极的作用。但是，我国现行法律、法规的规定还不够严格，漏洞逐渐显现，阻碍了大学生就业过程的顺利进行。如我国对违反相关法律的制裁的规定很不-，详细，没有行之有效的措施来制止劳动力市场中出现的就业歧视问题和信息不对称的问题以及虚假招聘问题等，使得劳动力市场阻碍大学生就业的很多情况屡禁不止。政府具有制定法律、法规并把政府本身和社会各行各业都纳入到法治轨道的职责。因此政府在促进大学生就业过程中。应当完善相关法规的制定，保证劳动力市场的统一、开放、公平、有序，促进劳动力市场健康发展。 　　 　　(五)保障的责任 　　由于市场失灵以及社会政治、经济稳定发展的需要，社会保障作为政府职能之一，成为一种政府必须提供的公共物品。“贝弗里奇认为ib没有维持充分就业以防止大规模失业的社会保障计划是不能令人满意的。”这一观点充分肯定了社会保障与就业的紧密联系。 　　关于政府促进大学生就业。有两个问题需要明确：第一。政府促进大学生就业不等于政府包办大学生就业。第二。政府促进大学生就业主要靠建立有利于扩大就业的宏观环境来实现。因此，政府在促进大学生就业过程中要更加明确自己应处于的位置和立场。制定出有利于大学生就业的政策措施。处理好大学生就业和经济发展的协调关系。 　　 　　二、政