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夏汛冬防实践与探索 　　摘要 本文根据豫东平原地区农田水利基本建设的实际,结合防汛工作实践经验,提出了夏汛冬防工作思路,为防汛工作提出了新的建议和对策。 　　关键词 夏汛;冬防;实践;探索 　　中图分类号 X43文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2010)19-0024-02 　　 　　1 基本概况 　　太康县位于河南省中东部,属淮河流域。辖23个乡镇,779个行政村,总人口149.942万人,农业人口137.141万人,耕地面积171.384万亩,人均耕地1.24亩,是国家优质粮、棉生产基地,黄牛之乡、波尔山羊之乡,内蕴储量丰富的煤、油气,又有廪满库实的花厂、粮仓,闻名全国的平原绿化。 　　太康县地处豫东平原,黄河冲积扇的南沿,地理座标为东经114°32acute;~115°08acute;,北纬33°54acute;~34°17acute;之间,南北长44.25km,东西长55.25km,总面积1 759km2。处在南北气候和从西部山区向东部平原两个过渡带,降雨受季风影响,时空分布不均,年降水量70%且集中在汛期几次较大的降雨过程,汛后降雨稀少,水旱灾害频繁发生。 　　建国以来,在县委、县政府的正确领导和支持下,太康县坚持不懈地进行了大规模的水利建设,目前已基本形成了工程措施和非工程措施相结合的防汛抗旱体系,在历年的防汛抗旱斗争中发挥了重要作用。但太康县现有防洪工程体系依然薄弱,抗御洪涝灾害能力低,还不能很好适应全县经济社会发展和全面建设小康社会新的要求,防汛形势依然十分严峻。 　　2 利用冬春农闲时机,大搞农田水利基本建设 　　新中国成立60年的防汛实践告诉我们,防汛工作坚持贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足防大汛,抗大涝,抢大险,救大灾,防洪除涝并重,防汛抗旱两手抓。总的要求是:在设计防洪标准内主要防洪河道堤防不决口,面上沟河排水畅通,城镇安全度汛,主要交通干线正常运行。对超标准洪水做好安排,最大限度地减少灾害损失。 　　多年的防汛工作实践要求我们,科学利用冬春农闲,农村劳动力资源丰富的有利时机,掀起大搞农田水利基本建设高潮,对河、沟、渠主干工程,桥、涵、闸重点工程,路、林、井面上工程,科学规划,统一治理标准,使小沟通大沟,大沟通河流,洪水有出路,滞蓄有空间,实现人水和谐,除害与兴利有机结合,才能落实改善生态环境,为民造福,为经济、社会全面、协调、可持续发展提供保障。 　　其具体做法是:县水务部门根据流域内河流、沟、渠主干工程防洪能力,统一规划治理标准,疏浚清淤治理;桥、涵、闸根据功能需要,做好整修、调试、岁修、保养、加固;路、林、井按照标准要求,做到路面平坦,路肩规整、路沟顺畅;林网严格按照平原网格化标准布局,实现“一顺两直”,即空间布局,行、株距科学合理、顺直;平原地区抗旱水源工程建设,一是引,二是提,引即是将境外境内面上径流引入主干渠系工程,通过干、支沟渠,调水运用于工、农业生产和人民生活。提,即是将坑塘或地下水资源通过机械方式提水用于生产、生活需求。所以对井泉建设要求非常严格,农业灌溉用井按照50亩地一眼井的规划格局,进行统一规划布局。 　　近年来,太康县通过不懈的努力,利用冬春农闲,农村劳动力资源丰富的大好时机,分乡、分村,按照水系、分流域完成了境内13条骨干河道,流域面积在100 km2以上的河道达到5年一遇除涝,20年一遇防洪标准治理的有涡河、老涡河、大新沟、小新沟、兰河、黑河、李贯河、小温河8条河道治理工程;达到3年一遇除涝,20年一遇防洪标准治理的有下大堰沟、黄水沟、新运河、铁底河、尉扶河5条河道治理工程;流域面积在10~100 km2的47条沟河均多次得到治理。县境骨干河道上共建中型拦河节制水闸16座,拦蓄水能力2.289亿m3,泄洪能力2.93万m3/s,建小型排涝泄洪涵闸82座;累计新打机电井2.9742万眼,配套机井2.9742万眼,机电井保有量为58亩地一眼井。县境内小沟通大沟,大沟通河流的排水网络已经形成,水利工程初具规模,在防洪排涝、蓄水、灌溉等方面发挥了巨大作用。 　　3 未雨绸缪,科学防控 　　进入21世纪,尤其气候变化是全人类面临的挑战,随之而带来的气候变暖,洋流温度升高,厄尔尼诺现象的出现,暴雨、风暴潮、热带风暴、强对流天气、强降雨、飓风、海啸等对地球的影响越来越倍受关注,这就警示我们,过度、无节制地开发利用资源,是要付出沉重代价的。只有了解自然、顺应自然发展变化的客观规律,运用科学的、发展的、可持续利用的技术措施和手段,按照自然规律,完善工程措施和非工程措施,才能收到预期的目的。因此,要求我们做任何事情,一定要运用科学技术手段,统筹社会经济发展规划,正确处理好发展与生态资源开发利用的关系,用顺应自然、发展的