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多维视角下贫困内涵及我国农村贫困标准科学构建 　　摘 要？演随着扶贫实践及理论研究不断深入，贫困内涵日益从广度和深度两个方面丰富完善，我国现行的农村贫困标准也逐渐在脱贫攻坚实践中暴露出诸多缺陷和不足，综合认定并及时提高农村贫困标准既是保障贫困群体发展权的基础条件和全面建成小康社会应该支付的必要成本，也是缓解市场竞争及不平衡发展战略造成的不平等和维护社会公正的必然选择，更是国家进行社会整体利益再分配、促使公民地位、尊严、权利与机会平等的必然要求。因此，在全面建成小康进入决胜阶段的背景下，直面致贫因素的多维性和脱贫攻坚的艰巨性，与时俱进丰富完善贫困标准内涵，并赋予其较充分的民生含义，既能从根本上减轻贫困人口负担，也能激发反贫困活力和动力，从底层释放出更大生产力。基于此，文章进一步提出了重建新形势下农村贫困标准的思路建议。 　　？眼关键词？演多维视角；贫困内涵；趋势；贫困标准；重建；思路 　　[中图分类号]F323.8 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2018）07-0001-05 　　一、贫困内涵、判断标准及认定贫困人口的通常做法 　　（一）多维视角下的贫困内涵及变化趋势 　　总体来看，随着扶贫实践及理论研究不断深入，贫困的涵义日益从广度和深度两个方面丰富完善，其涵盖范围已从最初单一的物质贫困拓展引申为包括精神贫困、能力贫困、权利贫困、生态贫困、灾害贫困、病残贫困以及文化贫困等诸多方面，并从单纯的经济现象演变为涉及经济、社会、政治、文化、生态等诸多领域的重大社会政治问题，是经济、社会、文化、生态等贫穷落后的总称。与此同时，贫困内涵也从体现为个人或家庭物质生活水平达不到社会可接受的最低标准状态发展演变到贫困不仅意味着衣食住行等方面开支低下，而且还在不知不觉中剥夺了贫困群体享受自由生活与舒适居住条件、接受良好教育与安全保障以及受尊重与安享晚年生活的权利与机会。概括起来，贫困既要反映历史进步与时代特征，又要体现其本质及政治、经济和社会发展水平，是历史性、动态性、多维性、绝对性和相对性的对立统一。从扶贫实践变化趋势看，由于贫困的形成及其内涵是多维和复杂多样的，故随着经济发展和社会进步，特别是随着一个国家国力的增强和财力的提升，扶贫内容与资源投入、手段与方法、政策措施及目标任务要求越来越多，扶贫工作效率和精准性要求也越来越高。在扶贫理论研究上，早期研究重点关注物质资源匮乏造成的衣食无着或收入低下及扶贫工作主要在经济层面的应对策略，随着研究的不断深入，则更强调发展权利、机会、能力缺失及完备的反贫困体系构建和具有自我发展能力的合格劳动者塑造与培养。总之，贫困的直观表现是家庭或个人因获取的物质资源、非物质的文化及其他社会资源短缺，致使其生活水准低于社会可接受的最低标准，但本质是贫困人口创造收入的权力和机会被剥夺并导致其缺少获取和享有正常生活的能力。而且，基于现实中要对社会可接受的最低标准（即贫困标准）进行严格定义，并据以对贫困的范围和数量加以界定，于是人们从不同角度给贫困做出了各种定义，比如世界银行将贫困定义为缺乏达到并维持社会可接受的最低生活水准的能力，而衡量生活水准不仅要考虑家庭人均收入水平和消费支出情况，还得考虑那些与社会福利有关的医疗、卫生、教育、就业、居住、心理健康、残疾康复、公共物品与服务等公共财产资源等的获得情况以及预期寿命。欧共体则指出：贫困是指家庭、个人和群体获取的物质、文化、社会、生态等方面的资源极其有限，致使这部分家庭、个人和群体被排除在所在社会可接受的最低限度的生活方式以外。诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚?森认为：贫困不仅是收入和支出水平低下，更应该看作是对贫困人口基本生活能力获得机会和权力的剥夺。综合以上，我们认为贫困不仅意味着衣食住行等方面的开支低下，更重要的是被剥夺了享受自由生活、安全保障、接受良好教育、受尊重以及享有舒适居住条件与长时间退休生活的机会，因而丧失权力、机会和能力是造成贫困的根源。鉴于贫困的内涵、成因等方面存在差异，贫困也就被分成不同的类型，比如按内涵不同，贫困有狭义和广义之分；按致贫原因不同，贫困可分为能力贫困、权利贫困、收入贫困等多种类型。另外，贫困是动态变化的，当人们普遍摆脱赤贫状态后，扶贫工作仍将会因相对贫困人口的存在而继续，即便进入发达国家行列，也会因贫困含义演变而继续存在贫困现象，仍需开展扶贫工作。鉴于贫困是相对和绝对的对立统一，人们又将其分为绝对贫困和相对贫困，绝对贫困又称生存贫困，是指缺乏维持生存所必须的最低生活标准的能力，而维持生存所需的基本条件包括食品、住房和衣着消费等；相对贫困不仅指随着社会经济发展，贫困线不断提高而产生的贫困，也指同一时期不同地区之间、各阶层之间、各阶层内部不同成员之间的收入差别而产生的贫困。在经济发展的初级阶段，扶贫工作主要关注的