有何特色夏学銮北京大学社会学系教授博士生导师.PPT

城市社区网格化管理服务系统 什么是“网格化管理与服务” 网格化管理与服务，即根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，同时根据网格划分，按照对等方式整合公共服务资源，对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。 它是一种数字化管理模式，是依托信息网格技术建成的一套比较精细、准确、规范的综合管理服务系统，通过系统搜集、整合、分析、汇总相关信息和诉求，为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而达到提高公共管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的。 胡锦涛在省部线主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话强调： “网格化管理与服务”的背景和起因 “社会管理，说到底，是对人的管理和服务，要扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系。” 会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。经过长期探索和实践，我国初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。 　　会议强调，加强和创新社会管理，要坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，立足基本国情，坚持正确方向，推进改革创新。 “网格化管理与服务”的背景和起因 要加强和完善社会管理格局，加强社会管理制度建设，加强基层社会管理和服务，完善党和政府主导的维护群众权益机制，加强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有制经济组织、社会组织服务管理，加强公共安全体系建设，完善信息网络服务管理，营造良好社会环境。 　　各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，加强任务落实，全面提高社会管理科学化水平。 “网格化管理与服务”的背景和起因 国家“十二五”规划第三十八章第二节：“健全基层管理和服务体系，推动管理重心下移，延伸基本公共服务职能。规范发展社区服务站等专业服务机构，有效承接基层政府委托事项。以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源，加快社区信息化建设，构建社区综合管理和服务平台。完善优秀人才服务社区激励机制，推进社区工作人员专业化、职业化。加快建立政府投入与社会投入相结合的经费保障机制。加强流动人口服务管理”。 “网格化管理与服务”的背景和起因 1、基层党建工作的发展，需要我们坚持继承与创新相结合，不断提高服务群众的意识和实效。 2、群众利益诉求的多元化，需要我们及时准确掌控基层情况，积极探索基层社会治理的新模式。 3、城区都市化发展的趋势，需要我们整合面向基层的各项资源，以统筹的理念强化基层管理和服务。 “网格化管理与服务”的背景和起因 “网格化管理与服务”的基本要素 网格化定位 组团式联系 多元化服务 信息化管理 全方位覆盖 常态化保障 解决政府最重视的社会管理问题，促进经济社会可持续发展 解决群众最关注的民生问题，提高百姓生活幸福感 提高社会服务供给和管理水平 促进社会管理服务模式创新 “网格化管理与服务”的目标 目前社区工作的现状 社区工作 社区工作 民政、劳动、计生、卫生、公安、党建等 通知、文件等 各类资料 通知、文件等 各类资料 据不完全调查，社区工作主要有民主自治、精神文明、社会事务、社区党建、社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等9大项42小项内容 。 社区居民 社区居民 工作任务太繁重 社区工作被形容为“上面千条线，下面一根针，线穿不进针” 网格化管理与服务工作机制实施之后 街道可视化信息数据中心 社区工作 信息、诉求等 民政、劳动、计生、卫生、公安、党建等 社区居民 综合业务 应用平台 社区统一 软件平台 入户走访 情况上报 意见反馈 “网格化管理与服务”，让每一个地方都有人管理，每一户人家都有人服务。 改进党在基层执政方式，将党的声音和政府的管理服务延伸至社会最末梢，从而实现“上面千条线”和“基层一张网”的无缝对接。 居住地与户籍地街道和社区间通过纸质文件交流； 办理周期长；信息反馈较慢； 系统使用前 随着政府制度改革和职能转变，街道承担的行政性任务越来越重，社会化管理项目也越来越多，阶段性、突击性任务接踵而来，以往重复、低效的手工劳动耗时、耗力、耗物，信息化相对滞后，在一定程度上严重制约了街道管理服务水平和能力。 由于街道工作点多面广，需要处理