大数据时代电子政务创新运用研究.docVIP

大数据时代电子政务创新运用研究 　　摘 要：大数据时代电子政务的数据处理具有数据处理复杂多样、数据存储海量、数据分析智能化等特征，论文重点对大数据给电子政务数据处理和信息服务带来的影响与挑战进行分析，同时探讨大数据时代的电子政务在信息公开、公众参与和在线服务等方面的发展。 　　关键词：大数据；电子政务；创新应用 　　2012年，Gartner、IDC等多家知名IT咨询机构指出，移动互联、BYOD、云计算、物联网等是未来一段时间内发展的大趋势。特别是这些新技术驱动的应用，使得网络数据流量爆发式增长，用户单个数据集达到数以TB（Terabyte）计，有的用户甚至已达到Pera级（1000Tera）。IDC最新的报告指出，全球大数据技术及服务市场在2016年将达到238亿美元，复合年增长率将达31.7%，增长速率约为信息通信技术市场整体的7倍。 　　一、大数据的基本问题厘定 　　（一）概念 　　目前对大数据还没有标准的定义，一般认为它是一种数据量很大、数据形式多样化的非结构化数据。维基百科定义为：大数据是指无法在一定时间内用常规软件工具对其内容进行抓取、管理和处理的数据集合。百度百科定义为：大数据通常用来形容一个公司创造的大量非结构化和半结构化数据，这些数据在下载到关系型数据库用于分析时会花费过多时间和金钱。从各种各样类型的数据中快速获得有价值信息的能力，就是大数据技术。IBM从三个基本特性角度来定义大数据，即：“3V”：体量（Volume）、速度（Velocity）和多样性（Variety）。也有人认为大数据包括三个要素，即：大分析（Big Analytic）、大带宽（Big Bandwidth）和大内容（Big Content）。 　　（二）特征 　　对于大数据时代，目前通常认为有下述四大特征，称为“四V”特征： 　　（1）量大（Volume Big）。数据量级已从TB（1012字节）发展至PB乃至ZB，可称海量、巨量乃至超量。 　　（2）多样化（Variable Type）。数据类型繁多，愈来愈多为网页、图片、视频、图像与位置信息等半结构化和非结构化数据信息。 　　（3）快速化（Velocity Fast）。数据流往往为高速实时数据流，而且往往需要快速、持续的实时处理；处理工具亦在快速演进，软件工程及人工智能等均可能介入。 　　（4）价值高和密度低（Value High and Low Density）。以视频安全监控为例，连续不断的监控流中，有重大价值者可能仅为一两秒的数据流；360°全方位视频监控的“死角”处，可能会挖掘出最有价值的图像信息。 　　（三）价值 　　（1）利用大数据特征，借助云计算等有效工具，深度挖掘流量与数据价值，可帮助运营商实施好流量经营，减轻管道化风险，发扬“云-管-端”的智能管道的威力。 　　（2）多业务环境下掌握用户体验效果尤为重要，可从海量用户数据中深度分析、挖掘出用户的行为习惯和消费爱好，以实施精准营销及网络优化，掌控数据增值的“金钥匙”。 　　（3）掌握好大数据的存储、分类、挖掘、快速调用和决策支撑，并应用于企业的日常运营、维护及战略转型中，成为企业可持续发展、维持竞争优势的当务之急与重要途径。 　　（4）充分利用对大数据的分析、挖掘，可帮助找到隐蔽性极强的APT之类的安全威胁，助力信息安全部门找到应对新型安全威胁的有效途径。 　　（5）通过对公共大数据的分析、挖掘与利用，可减少欺诈行为及错误数据的负面作用、追收逃税漏税及刺激公共机构生产力等，帮助政府节省开支。例如英国政府即通过此途径节省大约330亿英镑/年。 　　二、大数据时代与电子政务 　　“电子政务建设过程是从分散建设到统一整合的演进过程，包括从各部门、各行业根据不同需求的、各自为政的分散式建设与运用，发展到跨部门、跨业务应用系统、跨领域的集成集合，再发展到以数据为中心形式实现的数据共享的过程”。如今，电子政务已经步入以数据为核心的大数据时代。 　　（一）电子政务的大数据特征 　　近年来国内外电子政务获得了长足的发展，很多政府部门正在尝试将云计算、物联网、移动互联等新技术应用到电子政务中来，随着电子政务信息公开、公众参与、在线服务等功能的深入发展，用户对政府电子化公共服务满意度不断提升，从而推进了政府信息资源建设的步伐，电子政务在大数据时代已经具备一定的大数据特征。首先，电子政务信息资源规模总量不断增加，随着政府电子化公共服务水平的提高，用户参与电子政务的积极性日益提高，这也导致电子政务信息资源总量的激增。其次，电子政务的数据种类繁多，有电子政务内部公务处理的结构化数据，也有大量的来自于外部用户反馈的大量非结构化数据和半结构化数据。最后，随着电子政务个性化服务的深入开展，用户的个性化需求日益