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大湘南旅游圈SWOT分析及发展思路 　　[摘 要]大湘南旅游圈是近一两年提出的新的旅游区域，本文通过SWOT分析方法对这一旅游圈进行分析，并提出大湘南旅游圈的发展思路。 　　[关键词]大湘南 旅游 SWOT分析 　　作者简介：王仁庆（1970-），男，湖南资兴人，研究生，中共郴州市委党校经济教研室主任，副教授，主要研究方向产业经济、区域经济；邓鲜鲜（1979-），女，湖南湘乡人，经济学学士，中共郴州市委党校经济教研室讲师，主要研究方向旅游经济、区域经济。 　　 　　由郴州、衡阳、永州三市组成的湘南地区在整个湖南旅游的发展过程中是个历史悠久却发展缓慢的旅游地区，南岳衡山、九嶷山舜帝陵、郴州苏仙岭都是中国历史上有名的胜地。然而，在全国旅游业日益兴盛的今天，湘南三市并没有乘势而上，湘南旅游反而成为了湖南旅游业的第二梯队，如何挖掘湘南地区的旅游潜力，发挥湘南旅游的魅力成为了三市共同的目标。为了更好的促进湘南旅游的发展，以郴州为首，三市提出了打造“大湘南旅游圈”的目标，将毗邻的株洲炎陵县划入了“大湘南”的范围，希望通过“大湘南”的融合，借区域旅游的整合力与推动力加快湘南地区旅游的发展步伐。 　　 　　一、大湘南旅游圈的SWOT分析 　　所谓SWOT分析是战略研究中一个比较成熟的分析技术方法，SWOT分别代表优势（strengths）、劣势（weakness）、机会（opportunities）、威胁（threats）。这种分析方法是通过对事物内外环境的系统分析来找出事物发展中存在的问题和发展的潜力，用这种分析方法有助于我们更好的探索大湘南旅游圈发展的途径。 　　（一）发展优势（strengths） 　　1．区位优势明显 　　大湘南旅游圈位于湖南省的南部，是湖南的南大门，与广东、广西、江西等省交界，是湖南乃至中原地区通往广东沿海地区的要塞之地，可以说地理位置得天独厚。境内交通十分发达，京广线、浙赣线、洛湛铁路、湘桂铁路、京珠高速、衡昆高速、107国道、320、322国道等重要交通干线贯穿其中，区域内的景区交通也十分便捷。 　　2．资源优势突出 　　湘南地区自古就是旅游胜地，苏仙岭是“天下第十八福地”，南岳衡山为“五岳”之一，历来就是文人墨客拜访之地；柳宗元的《永州八记》闻名天下，炎帝陵、舜帝陵、义帝陵更是历代帝王的祭祖圣地。新潇湘八景中（共三大类，每类都有八景），大湘南旅游圈里的景点就占到了9个，占到了32%。目前，大湘南旅游圈拥有国家级保护单位12个，省级保护单位35个，旅游资源十分丰富，大致可以分为三类： 　　自然风光类：如郴州的苏仙岭、莽山、东江湖，衡阳的南岳衡山、回雁峰，永州的九嶷山、阳明山等； 　　历史人文类：如郴州的义帝陵、湘南暴动指挥部旧址，衡阳的罗荣桓故居、蔡伦纪念园，永州的柳子祠、梧溪碑林等； 　　特色景观类：如郴州的温泉旅游，古民居文化，永州的女书文化、瑶族风情，衡阳的宗教文化等。 　　3．政策优势强大 　　当前，我省将旅游业当作我省经济发展的支柱产业来培育，旅游的发展日益提速，大湘南旅游圈正好位于湖南省的一点一线上，是目前湖南旅游重点打造的旅游区域，政府给予了大量政策支持。比如，在今年制定的《湖南省“十一五”旅游业发展规划》中，将深度开发的8条精品旅游线路中就有两条属于大湘南旅游圈，分别是长沙一南岳一郴州的宗教文化旅游线，长沙一株洲（炎帝陵）一南岳一永州（舜帝陵）的寻根祭祖旅游线；在准备创建的10个中国优秀、最佳旅游城市中，郴州将创建成中国最佳旅游城市，衡阳和永州将创建中国优秀旅游城市。 　　（二）发展劣势（weakness） 　　1．旅游资源分散、开发粗放、整合力不高 　　尽管大湘南旅游资源丰富，但是，从整体上看，资源的分布比较分散。尤其是在开发过程中，由于受到观念束缚、短期利益的驱使，三地之间的旅游开发基本没有进行科学规划，近距离雷同和粗放型开发的现象比较普遍，因而，整个大湘南的整合力不高。 　　2．旅游宣传薄弱、营销落后、影响力不大 　　在大湘南旅游圈中，各市的宣传意识并不高，尤其是在整体对外宣传方面可以说相当薄弱。除了郴州市在近几年开始加大宣传力度，其他地区没有采取积极的做法，而且营销手段比较单一，营销观念比较落后，因而整个大湘南的品牌效应不大。 　　3．旅游行业混乱、管理不当、竞争力不强 　　由于湘南地区旅游发展相对滞后，旅游行业的发展也比较混乱，旅游企业的结构不合理，竞争力差，管理水平低下，规模化、综合化程度低，没有市场意识，还处于被动经营的阶段，严重影响了整个行业的竞争力。 　　4．旅游人才缺乏、素质参差、形象力不够 　　目前，大湘南地区的旅游人才、尤其是具有高学历、高素质的管理型、策划型人才相当缺乏，旅游人力资源总量和后备力量明显不足，整个旅游业