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《员工手册》如何成为企业裁员的“尚方宝剑”
作者:张天武 (合伙人) 邱萍萍 (律师)
《员工手册》是企业的基本规章制度,一般囊括企业的考勤管理、财务管理、
薪酬管理、考评管理等各项制度,是企业进行日常管理的依据,也可作为司法机
关处理劳动争议案件的依据。法律赋予用人单位在员工严重违反《员工手册》时
单方解除劳动合同的权利,但此种权利被设置了诸多规制,稍微行使不慎,极易
引发争议。本文从某外资企业错用《员工手册》裁员败诉案着手,简要梳理用人
单位在适用《员工手册》裁员时经常存在的误区,并指出应如何利用《员工手册》
进行有效裁员。
一、基本案例:
刘某为某外资企业员工,负责销售管理工作。2015 年 1 月,刘某以低于进
货价销售某电子产品,将两件单价分别为2219 元、6679 元的电子产品,仅按照
1299 元、2699 元的单价销售给顾客。该企业以刘某严重违反公司规章制度为由,
与刘某解除劳动合同。
案涉规章制度为该企业的《员工手册》。《员工手册》规定:以下行为为严重
违纪行为:7.1.1 违反销售管理相关规定,致使公司财产遭受重大损失,损失额
为人民币 10000 元(包括 10000 元及以上的),公司可以根据法律法规予以辞
退,并不予支付任何经济补偿。
其后,刘某向区劳动人事争议仲裁委员会(以下简称仲裁委)申请仲裁,要
求继续履行劳动合同,恢复其工作及职务,撤销解除合同通知书。仲裁委裁决:
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该企业撤销对刘某作出的解除合同通知书,双方继续履行劳动合同,恢复其工作
及职务。一审判决与仲裁裁决相同,二审维持原判。
二、各方观点:
1、该外资企业认为,刘某的行为造成其经济损失4900 元及一些无形损失,
已构成严重违纪,该企业可以依据《员工手册》对其予以辞退,且不需支付任何
补偿;
2、刘某认为,其行为属于正常维护客户关系,其行为造成的损失未达 10000
元,不构成三级违纪,该企业据此与其解除劳动合同已构成违法解除;
3、仲裁委及法院认为,首先,刘某造成经济损失4900 元,实际并未达到该
企业《员工手册》关于严重违纪违纪行为造成经济损失 10000 元及以上的标准;
其次,该企业主张刘某行为造成其他无形损失,但其并未提交充分证据予以证明,
对其他损失不予认可。故认定该企业与吴某解除劳动合同所依据的事实与制度不
符,已构成违法解除。
三、案例评析及律师建议:
实务中,不少企业已制定有自己的《员工手册》,但是通过对多数顾问企业的
访谈了解,我们得出结论,多数企业的《员工手册》并未与公司实际运营相结合,
一旦职工有损害公司利益的情形,企业也无法有效利用《员工手册》进行裁员。
通过各机构网站的数据统计,以职工严重违反《员工手册》为由解除劳动合同,
是劳动合同解除中涉诉争议最多的情形,类似本文前述错用《员工手册》裁员导
致败诉的案例屡见不鲜。实务操作中,企业适用《员工手册》裁员主要存在以下
误区:
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(一)企业《员工手册》制定的误区
1、《员工手册》违反国家法律法规相关规定。
实务中,一些用人单位的《员工手册》与我国劳动法律法规严重相悖,典型
的有如下情形:《员工手册》规定,a.女职工怀孕无法胜任工作的,公司可与其
解除劳动合同;b.员工无法胜任工作的,公司可直接与其解除劳动关系;c.员工
因病无法胜任工作的,公司可与其解除劳动合同;等等。
《劳动合同法》第四条规定,用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定:
“用人单位根据《劳动法》第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违
反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审
理劳动争议案件的依据。”可见,用人单位《员工手册》适用的前提是其本身具
有合法性,违反国家法律法规的规章制度不能作为解除劳动合同的依据。故用人
单位在拟定《员工手册》初稿后,应对其内容是否合法进行全面审查,避免《员
工手册》违反法律、行政法规或政策规定。
2、《员工手册》内容模糊难操作,缺乏合理性。
实务中,很多用人单位的《员工手册》仅仅是原则性表述,诸如“职工应遵
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