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学校伤害事故中学校责任认定研究 　　摘要：本文通过一起校园伤害案件，从宏观的教育现状入手分析了伤害案件频发的原因，然后从法律的角度出发，就学校责任认定问题进行了探讨。基于对伤害案件的反思，最后提出了建设和谐平安校园的建议。 　　关键词：学生伤害事故 过错 侵权责任 　　原告程某系某中学住校学生。2011年6月2日，程某在学校寝室床上玩闹时，不慎从上铺坠落摔伤，被送往市中心医院住院治疗12天，共支付医疗费7654元。经法医检验鉴定，程某符合轻伤，因脑内硬膜下血肿，可能伤及脑组织，也可能诱发癫痫发作。2011年9月4日，程某以学校为被告向法院提起民事诉讼，要求学校承担因疏于管理致其损害的赔偿责任，赔偿其各项损失7654元及精神损失5000元。 　　法院经审理认为，原告程某系被告某中学的寄宿学生。根据我国教育法等相关法律规定，学校负有对学生进行教育、管理和保护的法定职责。现原告年方13周岁，为限制民事行为能力人。其在校期间，由寝室二层床铺坠地受伤，被告负有疏于管理，保护措施不力，理应对原告因伤所造成的损失承担相应的赔偿责任。鉴于《侵权责任法》第三十九条明确规定，“限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任”。本案中原告坠地的原因，双方当事人各执一词。被告提出原告系与他人嬉闹中致伤，原告虽予否认，但综观本案原告的行为能力和认知能力，应当认定原告自身行为的危险性也是致害原因。故，原告方应对受伤后果自负一定责任。关于原告因伤所造成的经济损失，原告住院12天，支出费用7654元，有相关单据为凭，证据充分，且双方一致认可，应予认定。对于原告所提精神损失赔偿金5000元的主张。原告虽因伤住院但其伤情鉴定结论为轻伤，现有证据并不能证实已对原告造成严重后果，根据最高人民法院关于《确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条“因侵权致人精神损害但未造成严重后果，受害人请求精神损害的，一般不予支持”的规定，对原告要求精神损害赔偿金的请求，法院依法不予支持。 　　一、教育的现状 　　现在校园安全事故频发，与教育事业的大环境有一定关系。改革开放以来，教育事业突飞猛进，取得了巨大的成绩。但是，相较于发达国家，我们还有很大的差距。尤其是西部地区教育发展水平低，教育体制不完善。从生均预算内公用经费看，2000年，我国小学生均预算公用经费东西部差距由1.98倍扩大到2.33倍。而从具体的省份看，东西差距更为显著，2000年，小学生均预算内公用经费上海为471元，贵州为10.38元，上海是贵州的45.4倍。？?q？?中国社科院人口与劳动经济所所长蔡?P2008年接受采访时表示，中国实际公共教育投入仅占GDP的百分之二点四，低于印度的百分之二点七，相当于美国的一半。财政投入的不足，导致部分学校基本设施设备陈旧，存在一定安全隐患。另一方面，我国有1.2亿农民常年在城市流动，务工经商，产生了近2000万留守儿童。由于缺少父母的关心和陪伴，很多留守儿童都存在身心和学习方面的问题，这也是安全事故易发的一个重要原因。 　　二、法律法规对学校责任的界定 　　学校是社会生活中一个非常特殊的机构。各地纷纷都制定了学校安全工作管理相关规定，不仅要求学校方面做到对教学环节的安全管理防范，并承担相应的责任，而且要求政府各部门联合行动，在消防、公安、食品等方面保证学生安全学习和生活。学校安全成为社会各方面齐心共抓的重点工作。在法律规定方面，更是如此。 　　1、如何认定学校过错 　　学校的过错是其承担责任的前提条件。根据法律的规定，学校只有在未尽到教育、管理职责时才可能承担责任。从各地司法实践及学界理论研究来看，此处“教育、管理职责”应作广义的理解，既可以是法律法规赋予的职责，也可以是合同约定或社会约定俗成的职责。若学校没有相关证据证明其采取了相应的措施，那么则有可能被法院认定为疏于履行其职责。这也是主流观点所说的过错认定的客观主义标准。？?r？? 　　2、精神损害赔偿的问题 　　在《侵权责任法》中明确规定了进行精神损害赔偿的标准是造成他人严重精神损害。实践中如何把握“严重”这个标准呢？鉴于法律和司法解释并没有对精神损害标准做出明确规定，实践中多以法官的主观判断为主，操作灵活性很大。所以，实践中经常会有申请人动辄就提出几十万元的精神损害赔偿。我们认为：首先，对精神损害赔偿金应采取克制的态度，不能乱用滥用。能够通过消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等方式解决问题的，尽量不采用支付精神损害赔偿金的方式；其次，精神损害赔偿金的额度应该与当地社会常理常情相符合。允许不同地方的法院做出不同的判决。精神损害赔偿要充分考虑当地的民俗民情，以一个“普通人”的观念判断是否应该支付赔偿金以及应该支付多少金额