工程师形成质量规制模式.docVIP

工程师形成质量规制模式 　　摘要： 2016年6月，我国正式加入《华盛顿协议》，标志我国的工程教育正在向国际标准靠拢。而我国至今未形成完整的工程师制度，问题较多。英、美现行的工程人才培养制度已经成为一套基本成熟完善的制度体系，本文将介绍英美两国工程师形成的质量规制模式，力求为我国工程师制度改革提供借鉴。 　　Abstract： In June 2016， China formally acceded to the Washington Accord， which indicates that Chinas engineering education is moving closer to international standards. However， China has not yet formed a complete engineer system and there are many problems. The current training system for engineering talents in the United Kingdom and the United States has become a set of basic and mature institutional systems. This paper will introduce the quality regulation model formed by engineers in the United Kingdom and the United States， and strive to provide reference for the reform of Chinas engineer system. 　　关键词： 工程师；工程师制度；质量规制；鉴定；认证 　　Key words： engineer；engineer system；quality regulation；accreditation；certification 　　中图分类号：C975 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）12-0241-03 　　0 引言 　　2016年6月，我??正式加入《华盛顿协议》，标志我国的工程教育正在向国际标准靠拢。虽然，我国是工程教育大国，工科毕业生总量位于世界第一，但洛桑国际报告指出，我国合格工程师总量多年位于世界中下游。英、美等发达国家的工程师制度由来已久，已经形成了一套完善的工程师制度。我国至今未形成完整的工程师制度，问题较多。2014年以来，针对原有职业资格过多过滥，缺乏法律依据，国务院分七批取消了434项职业资格，其中包含了大量的工程师职业资格。因此，在特定国情下选择合适的工程师制度变得尤为重要。 　　本研究拟从工程师形成的角度研究工程师的质量规制。分析工程师制度在工程师形成的质量规制方面的功能与模式，以英国、美国为例，详细介绍其工程师形成的质量规制，力求为我国工程师制度改革提供借鉴。 　　1 英国工程师形成的质量规制模式 　　1.1 英国工程师形成的流程 　　英国的职业资格种类分为：特许工程师（CEng）、技术工程师（Eng）、工程技术员（EngTech）和信息通信技术员（ICTTch，2009年新成立）。目前，英国的工程师职业制度包括工程教育专业鉴定（accreditation）、工程师职业资格认证（certification）和注册（registration）三个相互联系的环节，最终目标是工程师取得适当的职业资格。实行的是认证的规制制度。而执照只是发放给少数需要特别限制的领域，如环境保护、医疗卫生等。要在英国获得专业资格，申请者必须首先成为一个经过工程理事会（EngC）授权的专业工程协会的会员，然后通过专业工程协会申请认定，继而进行注册。英国工程师的形成过程如图1所示。 　　1.2 组织结构 　　英国工程理事会（EngC） 　　英国工程理事会（EngC）是以皇家授权的身份成立，由政府授权的非盈利的第三方组织。EngC将工程师、雇主、工程学会和工程院校联系到一起的顶层机构，协调工程专业规制的各个核心环节：鉴定、认证和注册。英国对工程师的规制是只保护专业头衔不限定工程实践范围的认证规制，没有采取执照方式。对工程实践的唯一政府规制是，规定只有相应级别的特许工程师（CEng）或技术工程师（IEng）才能签署具有法律效应的技术文件[13]。 　　1.3 英国工程教育鉴定（accreditation） 　　英国的高等工程教育有着完善的内外部质量保证体系。其中，内部的质量保证体系由学校自行组织实施，而外部的质量保证体系由高等质量保证局（QAA）负责实施，而如工程、法律、医学等这类专