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安徽省利用外资现状分析及对策建议 　　▲▲ 一、安徽省利用外资的总体状况 　　 　　改革开放以来，安徽省利用外资取得了积极成效，弥补了建设资金不足，兴建了一批重点项目和企业，改善了基础设施状况，培育了一批骨干企业和知名产品，增强了全省经济综合竞争力。从1984年首家外商企业到安徽投资建厂，经过20多年的发展，到2007年底已经有40家世界500强企业在安徽省设立了49家企业。实际利用外资由1985的1870万美元增加到2007年的34.3亿美元,增长了182.4倍，利用外商直接投资299896万美元，比1985年利用外商直接投资163万美元增长了1838.9倍。 　　1.“十五”以后安徽实际利用外资金额增长迅速 　　安徽省利用外资可以分为三个阶段。第一阶段是改革开放初期，安徽利用外资的情况还是比较乐观的，但其中主要是对外借贷，外商直接投资的比例较小；第二阶段是“九五”期间，从1995年以后开始呈逐年下降，2000年实际利用外资仅为41521万美元，1997―2000年的增长速度都低于全国的增长速度；第三阶段是从2001年实际利用外资开始回升，外商直接投资额在全国排名由“九五”末的第21位上升到“十五”末的第14位。2001―2007年增长速度都高于全国平均增长速度。据安徽省商务厅的报告显示，实际利用外资由2002年的7.4亿美元增加到2007年的34.3亿美元，年均增长36%，五年累计实际利用外资100亿美元，是前19年历史总量的1.4倍。2006年安徽实际利用外商直接投资139384万美元，比2005年增长102.4%，2007年安徽实际利用外商直接投资299896万美元，比2006年增长115%。 　　虽然“十五”以后安徽实际利用外资金额增长迅速，但前期实际利用外资较少，在总量上安徽省利用外资在全国还是处于较后的位置，利用外资占全国的比重只有1.02%，不仅低于全省人口占全国的比重（5%），也低于GDP占全国的比重（3%）；特别是与东部和沿海地区差距还是比较大的，即使在中部也不靠前。 　　2.安徽利用外资的形式需要进一步改善 　　从利用外资的形式看，包括对外借款、外商直接投资和其他投资三部分。全国利用外资的形式在1995年以后主要都是外商直接投资，外商直接投资占全部利用外资的比重基本都在70%以上,2001年以后外商直接投资占全部利用外资的比重都在94%以上。安徽省实际利用外商直接投资的比重都低于全国的水平，仅有2000年利用外商直接投资所占比重超过70%，超过全国的平均水平，但这是因为当年安徽利用对外借款大幅度下降造成的，实际上当年利用外商直接投资也在下降，只不过下降的幅度没有对外借款下降的幅度大，2004年以后实际利用外商直接投资金额增长幅度都高于实际利用外资的增长幅度，特别是2006年实际利用外商直接投资金额增长了102.5%，2007年增长了115%。2004-2007年实际利用外商直接投资金额占全部利用外资的比重分别为40.1%、40.6%、56%，87.4%。 　　从安徽利用外资的形式看，安徽对外借款的比重一直都比较高，而利用外商直接投资的比重低于全国平均水平，这说明安徽资金的缺口还是比较大的，需要吸引更多的外商来安徽直接投资。 　　3.近年安徽利用外商直接投资中独资经营方式处于上升趋势 　　利用外商直接投资有四种方式,即合资经营、合作经营、外商独资经营和合作开发。安徽省利用外商直接投资方式的基本格局是2000年以前合资经营占优势，独资经营次之，合作经营最少，仅在1997超过独资经营，没有合作开发；2000年以后，独资经营占优势,特别是2005、2006年有加速增长的趋势，合资经营次之,合作经营最少，没有合作开发。据安徽省统计局发表的信息知，2007年全省新批外商独资项目310项，占全省的59.6%；合同外资额26.7亿美元，占74.7%。 　　4.中国香港是来安徽直接投资的主要地区 　　从安徽实际利用外商直接投资的来源看，来安徽投资的国家和地区比较单一，来安徽直接投资的国家和地区有93个，排在前九位的有中国香港、新加坡、德国、中国台湾、日本、美国、英国、韩国、法国。其中，中国香港在来安徽直接投资中占绝对优势，在1998―2006年的实际利用外商直接投资中占40.6%，其次是新加坡和德国，他们分别占8.4%和5%，台湾地区、日本和美国也是安徽实际利用外商直接投资的主要来源，他们分别占4.7%、4.5%和4.4%。 　　外资来源的不平衡性增加了安徽省利用外资的风险性，外资来源的单一，产生了对少数国家和地区资金的过分依赖性。 　　5.安徽利用外商直接投资的结构不够合理 　　从安徽实际利用外商直接投资的领域来看，几乎涉及到按国民经济分类中的所有行业，根据2007年安徽统计年鉴知，到2