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完善调查令制度建议 　　摘 要 本文从概念、实施程序、证据效力、优点等方面对调查令制度进行了简要的描述,希望能为学习者提供借鉴和帮助。 　　关键词 概念 实施程序 证据效力 优点 建议 　　中图分类号: DF713 文献标识码:A 　　 　　今年河南省高级人民法院推出执行调查令制度,授权律师行使执行调查权。如果被调查人对手持调查令的律师无正当理由拒绝,或有过激行为的发生,视为妨碍执行,法院可以对其进行罚款和拘留处罚。制度出台后,迅速引起了社会各界的热议。 　　 　　一、调查令的概念 　　 　　所谓调查令,是指在执行程序中,当因客观原因无法取得需要的有关被执行人财产状况的证据时,申请执行人可申请法院签发执行调查令,由申请人的委托代理律师向有关单位和个人进行调查,以获取相关证据的制度。对于诉讼当事人来说调查令是一种司法协助令状,即协助申请人调查收集其本人无法收集到的相关重要证据,强制被调查人提供其所掌握的证据材料的一种司法令。 　　 　　二、调查令的实施程序 　　 　　(一)诉讼当事人方面。 　　申请人向法院申请证据调查令,应向法院提交书面申请,同时应满足以下条件: 　　1、时间的限制:调查令的申请须在举证期限内提出。 　　2、主体的限制:申请人须为案件当事人及其特别授权的诉讼代理律师,调查人须为其特别授权的代理律师。 　　3、内容的限制:申请调查的证据须是与案件事实有实质性联系的书面证据。 　　涉及以下内容的证据不适用调查令:涉及国家机密、个人隐私、商业秘密的证据与案件审理无关的证据;证据不为第三人所占有、保管或控制,或者第三人没有提供或协助的义务;其他不宜适用调查令收集的证据材料。 　　(二)法院方面。 　　申请人向法院提出申请证据调查令之后,法院应对申请人主体是否适格、提出申请是否在规定的期限内、申请是否具有明确的内容、所申请调查的证据是否适用调查令的范围、被调查人是否掌握该证据材料等方面进行审查,审查完毕后应将审查结果及时通知申请人。审查后认为符合申请条件的,应及时签发调查令。 　　(三)律师方面。 　　取证律师在取得法院签发的调查令后,即可前往调查令指定的人或单位调查收集证据。律师必须严格依照调查令规定的范围、期限及方法进行调查,对于律师持调查令进行非法取证的,必须给予一定的处罚,且对非法取得的证据法院应当不予采倌。调查完毕后,律师应当让被调查人在调查令上签名,并将当事人签名的调查令以及持调查令所取得的证据提交签发法院。 　　 　　三、调查令的证据效力 　　 　　(一)时间效力。 　　举证期限届满,调查令即失效。当事人须在举证期限内向法庭提交证据, 若在此期间当事人怠于履行义务,则承担举证不能的后果。 　　(二)对被调查人的效力。 　　被调查人必须履行调查令所记载的义务。否则应承担相应的法律责任。 除非存在以下三种情形,调查令失效。即:调查令的持有者与证据调查令所记载的调查主体不符;调查令形式不合法;证据调查令的履行将导致他人合法利益遭受重大损害,但被调查人必须对此做出说明。 　　(三)依据调查令所取得的证据的效力。 　　当事人依据法院出具的证据调查令所取得的证据,只能视作当事人为证明自己的主张而提供的证据。 　　 　　四、执行调查令制度的优点 　　 　　(一)执行调查令制度,是律师依法履行法定职责的需要。 　　在刑事案件中,公诉人是国家公权力的代表,在刑事诉讼过程中可以依靠司法权收集各种证据。而作为弱势的被告人往往很被动。而律师又是犯罪嫌疑人、被告人正当权益的维护者。实现有效的辩护既需要律师对案件的熟悉和对法律的把握,又需要拥有法律保障的对案件的调查取证权。 　　(二)执行调查令制度,是再现案件事实的需要。 　　在刑事诉讼过程中,存在着辩护律师和公诉人的激烈争辩,而法官正是在双方的辩论中发现案件的事实,了解案件真相,并最终作出裁判。律师享有强有力的调查取证权可以弥补司法机关收集证据的不足,是发现案情真实情况、实现司法公正的需要。 　　(三)赋予律师调查取证权能实现效率的最大化。 　　一方面,由当事人通过法院申请再自行调查取证,可以减少法院的诉讼成本,法院可以将更多的资源集中在审理案件的过程之中;另一方面由当事人持调查令自行取证,基于诉讼上的利益,取证的行为会在尽可能短的时间内完成,法院可以尽快开庭,同时也有利于纠纷的尽早解决。 　　 　　五、完善调查令制度的几点建议 　　 　　(一)要有统一的调查令样式。 　　调查令作为人民法院诉讼文书中收集证据材料的一种书面令状,应该具有统一的样式,一来使人容易辨认真假,二来表现其权威性。 　　(二)调查令上要有提示和警示的事项。 　　在持令调查的程序上,也需要作出特别提示和警示如:(1)