实施人才战略,加强能力建设全面提高公务员和专业技术人员队伍素质.docVIP

实施人才战略,加强能力建设全面提高公务员和专业技术人员队伍素质 　　党的十六大报告明确指出：“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系”。“十五”时期是我区实施“利?教兴新”和人才强区(省)战略、加快经济和社会发展的重要时期，加大公务员、专业技术人员培训教育工作力度，全面提升公务员、专业技术人员能力建设，建设一支高素质的公务员、专业技术人员队伍，为实现我区经济和社会发展提供强有力的组织和人才支撑。现就“九五”期间全区公务员培训和专业技术人员继续教育工作，进行简要回顾，并对“十五”期间尤其是今、明两年培训教育工作淡谈基本思路和看法。 　　一、“九五”期间我区公务员和专业技术人员培训教育工作的基本情况 　　“九五”期间，在自治区党委和和人民政府的领导下，在区党委组织部指导下，经各级人事部门共同努力，全区公务员和专业技术人员培训教育工作取得了较大的进展。主要体现在以下五个方面： 　　(一)建立健全了法规制度，使公务员和专业技术人员培训教育工作逐步走上制度化、规范化轨道 　　按照国家总体要求，结合我区实际，制定了《新疆维吾尔自治区国家公务员培训暂行规定》、《自治区专业技术人员继续教育暂行规定》、《关于专业技术人员继续教育与职称评聘资格挂钩有关问题的规定》等文件，各地区各部门也相应制定了公务员培训和专业技术人员继续教育实施意见和有关配套办法，使培训教育工作有法可依，有章可循。 　　(二)初步建立了适应民族自治地区需要的教材体系，师资和基地建设得到了进一步加强 　　编写翻译并出版发行了维、汉文公务员培训和专业技术人员继续教育公共科目教材，初步建立起以兼为主、专兼结合、适应培训工作需要的师资队伍；确定了以自治区行政学院为培训主体，各类培训中心、干部院校为辅助、高等院校为外延的基本格局，加强了培训教育基地的建设。在全区重新认定和审批了91个继续教育基地。 　　(三)培训规模不断扩大，广大公务员和专业技术人员主动参加学习培训的积极性空前高涨 　　据不完全统计，“九五”期间全区开展公务员各类培训近8万人次，有22．8万专业技术人员参加了各种形式的继续教育。2001年，与组织部联合行文，在全区公务员中广泛开展了以科技知识、知识经济为主要内容的更新知识培训，力度之大，为多年少见。此外，进行了专业技术人员创造学、外语和计算机等方面的培训。近年来，和田、喀什、克州、阿克苏依托地县党校，突出了乡镇公务员任职和岗前培训。我们还与东部省市协作，加强了东西部公务员对口培训。仅去年就选派81名县处级干部两批到天津、上海参加短期培训。通过培训教育，公务员与专业技术人员队伍的知识结构进一步优化，创新意识有所增强，整体素质有明显提高。 　　(四)服务经济建设，大力开展了基层短缺人才的培训 　　为稳定边远艰苦地区公务员和专业技术人员队伍，并提高其专业素质和综合素质，我们采取特殊措施，有针对性地开展了不同层次的短缺人才培训，“九五”期间参训人数近5万人次。在国家人事部、科技部的大力支持协调下，依托国家知名高校、科研院所为我区特殊培养三批少数民族科技骨干人才共216名，产生了良好的政治、社会效益和人才效益。 　　(五)加强了培训队伍的自身建设 　　为及时了解和掌握现代培训理论和方法，举办了以全疆16个地州市人事部门的培训科长和84个县的人事局长为对象的骨干培训班，并组织其去内地交流、考察。同时还利用研讨会、师资班、经验交流会等形式，广泛开展了培训者的培训，使我区的培训师资队伍水平有了明显提高。 　　二、“九五”期间我区公务员和专业技术人员培训教育工作的基本经验 　　(一)必须切实加强对培训教育工作的领导 　　培训教育是公务员和专业技术人员队伍建设的基础性工作，是投入少、见效快月．直接提高干部队伍整体素质和业务能力的重要途径。各级党委政府十分注重从战略高度，充分认识加强公务员和专业技术人员培训教育的重要地位和作用，并把培训教育作为一项重要工作列入议事日程，予以高度关注，这是我们做了培训教育工作的前提条件。 　　(二)必须把制度建设作为基础 　　对国家公务员和专业技术人员进行培训教育是一项政府行政行为，必须依法进行。要根据形势和任务的需要，对改革的成功经验及时总结规范、完善法规体系，使公务员和专业技术人员培训工作有章可循，有法可依。培训法规制度的健全，既保障了公务员和专业技术人员参加培训教育的权利，又充分调动了他们参加培训教育的积极性和主动性，同时，还有利于形成一套贯穿培训教育全过程的运行机制，保证工作健康、持续、稳定发展。 　　(三)必须把与有关部门的密切配合作为顺利开展培训工作的必要条件 　　公务员和专业技术人员培训教育是系统工程，涉及面广，工作头绪多，还需要一定的经费投入，既需要主管部门宏观指导、综合协调，更需要各级领导的