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家庭农场载体上新型职业农民培育研究 　　【摘 要】家庭农场作为农村新型经营主体之一，对于发展现代农业、培育新型职业农民具有重要意义。新型职业农民作为懂技术、会经营、善管理的人才，是解决“谁来种田”问题的重要力量。本文在分析了家庭农场载体上新型职业农民培育中存在的问题的基础上，提出相应的对策措施，包括需要出台家庭农场的认证办法及政策规范，需要完善农村基础设施建设，构建科学的新型职业农民培训体系。 　　【关键字】家庭农场；新兴职业农民；培育 　　2012年中央一号文件提出大力培育新型职业农民，2013年中央一号文件中鼓励扶持专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体发展，强调着力加强农业职业教育和职业培训，农民教育培训特别是新型职业农民和农村实用人才培养任务更为紧迫和繁重。新型职业农民作为发展现代农业、转变农业经营方式的重要力量，而家庭农场是解决新型职业农民就业问题的重要载体，因此研究家庭农场载体上的新型职业农民培育问题就具有重要的现实意义。培育新型职业农民，是在新的时代背景下解决“谁来种地”问题的重要举措，有利于促进提高农业从业人员素质，改造传统农业，发展现代农业，促进农民增收，农业增效。 　　一、新型职业农民与家庭农场的定义 　　新型职业农民首先是农民。农民是指长期居住在农村，从事农业生产的劳动着，农民不仅是一个身份象征，也是一个具有社会地位象征意义的词语。而新型职业农民是不同于传统意义上的面朝黄土背朝天的农民。随着大量农村劳动力向城镇第二、第三产业转移，真正留在农村从事农业经营的人越来越少，并面临人口老弱化、无人耕种土地的危机。新型职业农民是从事农业生产经营，并利用市场机制与规则获得收益，以实现利润最大化的市场主体。新型职业农民作为市场主体参与市场经营，并把从事农业生产作为自己的职业，有文化、懂技术、会经营、善管理，已经成为新型职业农民不可或缺的特征。 　　新型职业农民培育与发展需要家庭农场作为其载体。家庭农场是指以家庭成员为劳动力，以农业收入为主要来源的农业经营单位，具有规模较大、以家庭劳动力为主、经过工商注册等特点。家庭农场可以分为专业性家庭农场与综合性农场，其中综合性农场更能促进新型职业农民的发展。 　　根据沃尔夫对职业农民的经典定义，职业农民应当充分进入市场，将农业作为产业，并利用一切可能的选择使报酬最大化。随着试点工作的开展，新型职业农民培训的效果显现，裘尧军通过对宁波市新型职业农民培训的研究，认为新型职业农民培训能够提升农民科技素质，为创业打下扎实的基础；培育示范大户和基地，提升农民的职业技能；促进产业转型升级，推动当地产业的发展。但是，在肯定新型职业农民培训效果的同时，也必须认识到，在我国经济快速增长，农村亟待发展的背景下，新型职业农民培训中也存在着许多问题，需要引起重视。 　　二、新型职业农民培训面临的关键问题 　　（一）我国对家庭农场尚未有统一清晰的界定 　　家庭农场作为一个专有名词是在2013年中央一号文件中提出的，但其形式是早就存在的。各地对家庭农场的认定标准也是不同的。《安徽省示范家庭农场认定办法》（试行）中规定，家庭农场应具备的条件包括经营着应当具有农村户籍或者是农村集体经济组织成员，或是具有承包经营权的自然人，以家庭成员为主要劳动力，农业净收入占家庭农场总收益的80%以上，规模达到相应标准且相对稳定，并对其他农户开展生产经营具有明显示范带动作用，并应当经工商部门注册登记。《陕西省省家庭农场认定办法》（试行）中规定的家庭农场应具备的条件包括农场劳动力以家庭成员为主，农场以农业收入为主，农业收入应当占家庭总收入的60%以上，年总收入在10万元以上，土地流转其或承包期在5年以上，农场经营着接受过相应的农业技能培训，产品商品率达到95%以上，产品应达到无公害农产品或以上质量安全标准等，并说明各市可以根据自身实际制定标准。而对于不同种类的规模，各地的规定也不同。各地对家庭农场认证标准不一，而国家尚未出台明确的标准，导致各地家庭农场发展情况参差不齐，而且这也为国家出台关于促进家庭农场的政策增加了难度。 　　（二）农村基础设施薄弱，影响家庭农场发展 　　农村关于农业生产的基础设施相对落后，加上农村大量劳动力进城务工，土地抛荒严重，家庭农场急需的道路、灌溉等基础设施更是年久失修。家庭农场经营者在投资之初，大多资金紧张，并没有充裕的资金购进、建设相应的基础设施。同时，我国现在的家庭农场与美国的家庭农场有着很大不同，我国家庭农场的机械化程度仍然较低。在平原地区，在大规模的家庭农场中，使用机械耕作不仅能够提高效率，而且能够节省大量人力成本，提高效益。而在山地丘陵地区，由于地块分散，大型机械不能进入农田运作，而小型机械虽然能够进入农田运作，但效率低下。与家庭农场想配套的基础设施薄弱，机械化