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安全文化在煤矿安全生产中创新与应用 　　煤矿安全管理一直贯穿煤矿生产运营的全过程，如何在新形势下搞好煤矿安全管理创新，使煤矿管理与时俱进是各个煤矿面临的重要课题。几年来，义煤集团观音堂煤业一直坚持以科学发展观和“安全发展”理念为指导，牢固树立“安全有我，我必安全；责任有我，我必负责”、“抓安全就是抓发展”和“安全就是职工最大的福利，安全是企业最大的效益”等安全理念，紧紧围绕公司“六大任务”、“三保一稳”的工作目标，取得连续15年“安全零事故”的目标。 　　提高思想认识以安全文化激活生产力 　　企业要把安全生产作为企业形象来抓，离开了安全的保障，企业发展必将岌岌可危，职工家庭幸福必将遭到破坏。在矿井安全生产过程中，以全矿干部职工共有的价值观、共同追求作为矿井安全工作的基础和原动力，让“我的健康我做主，我的生命我珍惜”铭记在职工心里，形成“人人都是安全员，人人都是安全管理者”的全员抓安全的浓厚氛围。如该矿就培训问题做了以下规定和创新：一是全员明确一个安全文化理念。即：“责任有我、我必负责，安全有我、我必安全”“安全工作中要满分 不要及格”。朴素、简练，却有很高的警示作用，它时时刻刻绷紧全体员工安全生产这根弦。对企业而言，“安全工作中要满分”，安全工作要不得半点污点，失去安全，企业就失去了生命，更无法参与行业竞争，可能也就不复存在；对员工而言“责任有我、我必负责，安全有我、我必安全”，任何一个人的不安全行为和物的不安全状态得不到及时发现、消除，都可能对员工造成伤害，甚至危及生命，因此重视安全如同珍视自己的生命。二是以人为本，注重培训，不断完善企业安全文化体系的培训机制。公司加强培训，对全体员工“晓之以理”，努力以人性化的方式教育引导，提出了“打造一流人才，构建一流人才队伍”的人才文化目标。建立了以岗外培训、岗位培训和外委培训三种形式为主的安全培训机制。岗外培训即业余培训，该矿利用“千人上讲堂”、“三必提”、“四个一”等安全培训教育活动，使职工时刻绷紧安全生产的弦，明确了公司作业范围内的危险源及其辨识和处理方法，了解了公司安全文化的详细内容、做好了安全意识和技能方面的准备。岗位培训，即实际岗位培训。该矿开展了师带徒、岗位军事化、岗位轮换培训等，使大家在岗位上熟练业务技能，真正做到岗位培训中技有所用、技有所熟、技有所精。外委培训，主要采取两种形式，一是积极主动参加各类上级机构组织的安全培训，坚持做到无证不得上岗。二是向同行学习，通过各种形式，学人之长，为我所用，丰富我们安全文化的内容和层次。 　　持续改进，注重落实，是构建工程施工企业安全文化有效体系的有效途径 　　安全生产责任制是安全管理制度的核心，是各项安全规章制度得以实施的基本保证。要坚持“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的原则，建立和完善安全管理逐级负责制和目标管理体系，把安全生产从组织领导上统一起来。把“管生产必须管安全”的原则从制度上规定下来，把安全生产目标任务层层分解，逐级量化落实到每个系统、每个科室（区队）、每个班组、每个人。该矿就安全职责划分做了以下规定和创新： 　　一、严格执行安全包保制度。公司领导、机关各科室执行安全包保区队制度，各业务科室包保业务系统，各包保区队的科室，每周二安全大检查必须到所包区队的工作地点参加检查；每周四区队安全活动日，各科室必须到安检科领取记录本，到区队参加活动做好记录，并由该队领导签字。并严格按照《安全责任风险抵押管理办法》进行考核落实。 　　二、坚持每周一次现场安全办公会和多种形式的检查制度。一是要坚持安全大检查和安全办公会制度。坚持开展动态检查，各系统专业检查、不定期抽查、复查、突击检查、自查等，保证生产现场检查工作不断线，及时消除人的不安全行为和物的不安全状态，消除重大事故隐患，坚决把各类事故消灭在萌芽状态；二是坚持“零点行动”和井上、下安全小分队开展不间断的安全检查和督查。 　　三、推行“一问、二看、三查、四定、五填”五步工作法与“24571”安全隐患排查治理闭合管理法，明确和规范了管理人员现场安全检查的程序和内容，提高了管理人员的下井质量和检查效果。一“问”，就是对下井遇到的岗位工人进行安全询问，询问内容：上岗持证情况、“岗位描述”执行情况、学习规程措施情况、召开班前会情况等。二“看”，就是现场看岗位工人的实际操作情况，主要看“三述三化一确认”执行情况、实际操作是否规范标准、有无习惯性违章等。三“查”，就是查看现场设备、设施是否完好，操作牌板是否齐全、环境卫生、物料码放、管线吊挂等。四“定”，就是确定现场是否存在安全隐患和问题，确定问题整改的具体措施、标准、期限、整改负责人。五“填”，就是针对发现的问题，认真填写危险源辨识及隐患卡，并由检查人、现场负责人签字。 　　四、注重宣传，不断扩展企业安全文化体系的普及机制。