对农业发展与跨越中等收入陷阱思考.docVIP

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对农业发展与跨越中等收入陷阱思考

对农业发展与跨越中等收入陷阱思考   摘要:农业发展对于处于转型期的发展中国家而言意义重大。我国在经历了近四十年的改革开放之后,经济社会发展取得了举世瞩目的成就。国民生产总值规模稳居世界第二位,人均GDP超过8 000美元,已经迈入世界中高收入国家行列;我国对于世界经济增长的贡献率超过30%,位居世界第一;人均寿命也由改革开放之初的68岁提高到了现在的76岁。成就是伟大的,但同时我们也要看到,农业发展还存在较大的短板,农村的改革形势非常严峻,这是当前我国发展不容忽视的重大问题。文章旨在对农业发展与“中等收入陷阱”的关系做一梳理,力图揭示农业问题是决定发展中国家能否跨越“中等收入陷阱”的决定性因素之一。   关键词:农业发展;中等收入陷阱;乡村振兴   党的十九大报告明确,大力实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。这为新时代深化农村改革发展做出了战略部署。2016年4月25日,习近平总书记在安徽省小岗村视察时指出“中国要强农业必须强、中国要美农村必须美中国要富农民必须要富”。这充分表明“三农”问题在当前全面深化改革阶段占据突出位置。我国在经历了近四十年的改革开放之后,经济社会发展取得了举世瞩目的成就。当前我国正处于从中高收入国家向高收入国家迈进、从后工业化时期向工业化社会转变的关键时期,寻找经济增长的新动能,促进经济转型升级势在必行。2015年,中国的人均GDP已经超过了8 000美元,已达到中等偏上国家的收入标准。在30多年的高速发展中,中国经济、社会累积了大量结构性问题,是否能够继续保持经济持续、健康发展,能否顺利跨过“中等收入陷阱”,成为社会各界关注的重要问题。从各国发展的一般规律来看,改革初期一定程度上牺牲农村支持工业化、城市化进程,在发展到一定阶段后,工业反哺农业、城市再支持农村发展。从各国的发展轨迹看,在最初阶段,往往经济发展较快,改革进程较为顺利,但在工业反哺农业、城市支持农村这一阶段往往是最容易出问题,改革往往会出现停滞甚至倒退,这也是诸多发展中国家没能跨越“中等收入陷阱”的根本原因所在。   一、 关于“中等收入陷阱”的文献综述   ?对如何避免陷入“中等收入陷阱”,学者们从技术进步、收入分配、创新、教育、发展战略等多个角度、多个层面进行了大量讨论,但上述研究忽略了一个重要问题:农业发展在跨越“中等收入陷阱”扮演了何种角色?或者说,为了避免陷入“中等收入陷阱”,农业发展是否扮演了一个可有可无的角色,抑或在跨越“中等收入陷阱”中发挥了重要作用?本文将对这一问题进行深入分析。在展开讨论之前我们应该首先明确:中等收入陷阱这一概念是否是以经验事实为基础而总结出来的一种“典型事实”,是否存在一些共同因素阻碍了某些国家从中等收入跨入高收入国家行列,针对这一概念是否已经具有一定的理论支撑。   1. 存在“中等收入陷阱”。学术界一般认为,世界银行首先提出了“中等收入陷阱”这一概念。在2006年出版的《东亚:应对全球经济下行压力》报告中,世界银行的经济学家提出了符合“中等收入陷阱”这一概念的具体表现:“中等收入国家如要繁荣,必须采取一些与以往不同的措施。此观点是与事实相符合的,中等收入国家增速既不如富国,也不如穷国”。但这一报告尚未直接使用“中等收入陷阱”这一概念。2007年,世界银行在题为《东亚复兴:关于经济增长的观点》的研究报告的综述一章中,第一次明确提出了“中等收入陷阱”这一概念,在“避免中等收入陷阱”(Avoiding the Middle Income Trap)这一小节中,来自世界银行的经济学家指出,如果不能实现规模经济,东亚的中等收入国家很可能难以保持其史无前例的高增长率,这是由于以要素积累为基础的发展战略必然要面临资本边际生产率递减的结果。   相比2006年和2007年中对“中等收入陷阱”的简单介绍,世界银行在2010年发布的《复苏强劲,风险上升》这一报告中对“中等收入陷阱”进行了更深入的分析,用一章的篇幅来分析逃离“中等收入陷阱”的对策。报告首先指出,为了实现从中等收入向高收入国家的转型,东亚中等收入经济体必须加速推动结构性改革,但拉美和中亚地区的发展经验表明,结构性改革的实现并非易事,面临工资上涨的压力,这些地区的国家力图通过高产量、低成本的发展战略保持竞争力,但至今仍然难以进入以知识和创新为基础的高端产业链中参与国际竞争,以至于这些国家深陷“中等收入陷阱”。如何逃离“中等收入陷阱”,该报告进认为除了稳定的宏观经济、谨慎的货币政策和财政政策、参与地区和全球一体化进程等之外,还要提高对物质资本和人力资本的投资、构建良好的营商环境,此外还要改革教育系统,使教育从以技能培养为目标过渡到以创新能力培养为目标。   2012年,在与中国国务院发展研究中心合作的《中国203

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