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对于创新事业单位党员教育机制思考
对于创新事业单位党员教育机制思考
摘要:党员教育是党建工作的重要方面,关系到党员素质、党员形象和党员作用的问题,也关系到党的执政主体、执政基础和执政能力的问题。本文通过对现阶段事业单位党员教育机制的调查分析,总结出其不利之处。作者积极响应习近平同志在党的十八大报告中提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平”的号召,从创新党员教育机制入手提出四项机制创新,在党员教育工作最薄弱环节如同注入一支强化剂。
关键词:创新党员教育事业单位
党员教育是党建工作的重要方面,关系到党员素质、党员形象和党员作用的问题,也关系到党的执政主体、执政基础和执政能力的问题。事业单位是国家为了公益目的,由国家机关、社会团体举办的分别从事于教育、科研、文化、体育、卫生等公益活动和其它方面服务的社会组织。[1]事业单位集中了我国大部分专业技术人才,在社会公共事务领域提供公共服务和进行公共事务管理,在我国经济社会发展中占有重要地位。[2]而这些单位也是党员密集区域,党员人数一般都占到了大部分,有的甚至是“全覆盖”。因此,事业单位党员教育在当前的形势下,具有以下几个特点:一是有重度。党员教育和职工教育具有一定的重合性。党员教育在全面工作中具有重要份量。二是有难度。这些单位党员中高学历、高职称者比比皆是。在这类党员群体中开展教育活动,无论是内容的选择还是效果的实现上,都存在一定的难度。三是有维度。在多元化的时代背景下,党员的思想发展、价值观念呈现出多维度、多样化,这就要求党员教育具有针对性、个性化。四是有热度。事业单位一般有从事党员教育的专职人员,有信息传播的技术平台,有比较充裕的资金保障,有主管部门的强力督促,具有较好的党员教育的物质条件,上下都有热度。
但是,现实中事业单位的党员教育大多不尽人意,存在有几个比较突出的问题。
一是组织低端化。一些事业单位党员教育提不上领导议事日程,认为党员教育无关紧要,对业务工作的用处不大,有时还占用了工作时间。单位领导缺乏对党员思想现状的全面把握,缺乏对党员教育作用的深入认识。因而党员教育工作任务就只落实到党务政工人员身上,由着他们去舞弄。单位领导班子对党员教育的规划安排、推进实施、
精力投入、经费保障往往做得不好,甚至付之阙如。
二是内容碎片化。部分事业单位的党员教育内容由于缺乏周密详细策划安排,由着主持人或组织者拍脑袋定,随兴而起,随势而流,随机而变。想到什么就学什么;当前中心是什么就学什么;上面要检查什么就学什么。整个内容无中心、无系统、无关联,零散杂乱,呈现碎片化状态。
三是形式单一化。主要表现在一些事业单位对党员学习教育的方法较为呆板,往往只强调学文件、听报告、开大会、搞讨论。[3]一人念文件大家听;讨论时泛泛而谈;或者布置写心得体会,大家在网上下载现成文章以塞责应付。这些单位党员教育工作存在形式单调、内容枯燥、方法不活,使教育活动没有吸引力,教育效果大打折扣。[4]
四是安排随意化。在一些事业单位,党员教育没有形成制度化。有的只有比较笼统的党建工作制度,而没有具体的、操作性强的党员教育制度;有的虽然有党员教育制度,但没有按照制度执行。在安排党员教育活动时,随意性太强,怎能使党员教育活动有吸引力、内生力、作用力和影响力呢?更有些单位连应付性活动都懒得搞。在上级督导检查时,通过假造会议记录、编造活动现场以蒙混过关。总的来说,在缺乏制度保障的前提下,党员教育没有均衡实施的时间表,没有督促落实的保障网,没有放大效果的传导体,要想取得党员教育工作的突破,无异于缘木求鱼。
习近平同志在党的十八大报告中号召全党“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建议科学化水平”,并在“创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础”一节中,提到要“以增强党性,提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理,健全党员立足岗位创先争优长效机制,推动广大党员发挥先锋模范作用”。[5]按照十八大精神的要求,笔者认为,要破解难点,接长短板,应该从创新党员教育机制入手,改进和加强事业单位党员教育工作。
一、创新领导机制。党的基层组织是党执政的基础,是党全部工作的基础。而党的基层组织的主体是党员。党员党性的强弱、素质的高下,决定着党的基层组织是否有战斗力、党的执政和工作基础是否牢固的问题。拿什么来保证党员的党性和素质呢?那就只有靠平时坚持不懈的、细致深入的、紧密联系实际的党员教育工作。作为事业单位党组织负责人对此应有高度的政治敏感和强烈的自觉意识。要把党员教育作为一项重要任务来履行职责,承担责任。而不是仅仅当“二传手”甚至甘于当“甩手掌柜”,不闻不问,放任自流。事业单位党委书记或党组书记,不管是专职还是兼职,都应该把党员教育工作的虚功做实,软功做
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