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对乌鲁木齐市农产品流通市场建设几点思考与建议 　　0　引言 　　 　　20多年来，乌鲁木齐市“小规模、大群体”的农产品流通市场的形成，对刺激农业生产、丰富百姓物质生活起到了积极作用。但随着竞争的日益激烈，尤其是我国加入WTO之后，农产品市场流通改革与国际惯例接轨已成为当务之急。 　　 　　1　乌鲁木齐市农产品流通市场的主要特点 　　 　　(1)小规模、大群体。农产品从生产、加工到销售，均存在参与个体与组织众多，但规模小、层次低、社会组织化程度不高的特性。 　　(2)对参与农产品流通的资格“门槛”设定较低，甚至根本没有限制，参与流通的主体参差不齐，上规模、有实力的农产品流通企业不多。 　　(3)流通中介环节过多，市场主体结构呈多元化的畸形状态，如普通水果蔬菜的流通就经历了土地所有者、生产者、市场批发商、零售商、消费者等多个环节。 　　(4)农产品流通市场以政府组织和农民个体为主，两者的对接缺乏中介组织的有效承接和沟通。 　　 　　2　乌鲁木齐市农产品流通市场存在的问题 　　 　　(1)社会交易成本高。由于中间环节多，致使流通过程的无效成本增加，加剧了交易的难度和不确定性。据调查，未经任何加工包装的蔬菜从生产者经众多环节到消费者手中，其价格要增加3～10倍，严重损害了生产者和消费者的利益。 　　(2)农产品质量难以提高。“小规模、大群体”的离散性制约了大型产业组织的形成，致使农业生产很难进行规模化投入和规范化生产，产品的质量与生产经营水平得不到提升。 　　(3)市场规范建设滞后。由于缺乏有效的规则，哄抬物价、短斤少两、掺杂使假的行为时有发生，造成市场秩序混乱。 　　 　　3　乌鲁木齐市农产品流通市场建设的建议 　　 　　3.1　减少流通环节，壮大流通主体，提高组织化程度 　　针对乌鲁木齐市农产品市场流通的“多环节、多主体、小群体”的现状，必须提高市场流通的组织化程度，尽可能减少中间环节，禁止多主体介入抬升物价，造成无效成本的增加。充分发挥中介组织的作用，如蔬菜协会、林果协会、农机协会、养殖协会、食用菌协会等，通过他们及时为农户提供产前、产中、产后信息和技术指导，把本地农产品及时推销出去，提高初级产品效益并减少积压率。同时积极发挥龙头企业的辐射带动作用，目前乌鲁木齐市有国家级、自治区级龙头企业34家，这些龙头企业带动农户20多万户，形成了“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”、“中介组织+农户”等产、供、销一条龙，贸、工、农一体化的经营体系，他们一头连着生产基地、一头连着消费者，在乌鲁木齐市农产品流通过程中发挥了应有的作用。 　　 　　3.2　实施品牌战略，提升地产农产品综合竞争力 　　实施品牌经营战略，发挥乌鲁木齐市农产品区位优势和比较优势。目前乌鲁木齐市有10家企业的18个产品通过了绿色食品认证；有20家企业的26个产品通过无公害食品认证。被授予“新疆名牌”产品称号的天康放心肉、乌苏啤酒、新疆彩棉、脱水白洋葱、脱水香菇等产品出口欧盟、美国、日本的数量占全疆的30％以上，这些企业每年可提供水果1.5万t、生猪9万头、禽类100万只、牛羊肉4.5万t、啤酒5万t，年产值达2.5亿多元。要通过品牌的注册、原产地的认证等，使品牌合法化、规范化，进一步提升乌鲁木齐市农产品综合竞争力。 　　 　　3.3　推行农业标准化，加快农业产业化发展步伐 　　没有农业产业化就没有农业现代化，实现农业现代化，关键在于农业标准化。目前乌鲁木齐市已制修订的省级地方标准57项，其中无公害农产品省地方标准52项，花卉省地方标准2项，水产品省地方标准3项。实施农业标准化工程就是要抓紧建立健全结构合理、层次分明、重点突出、面向国际的农产品质量标准体系，以农产品质量安全和国际标准为主，不断提高检疫检验和监督手段，充分发挥辐射带动作用，促进农产品流通的产业化运作。 　　 　　3.4　利用现代信息技术，推进农产品流通信息体系建设 　　农产品流通在其运行过程中具有环节众多、信息量大的特点，应充分利用现有的农业信息网站，发布供求动态信息，促进农产品流通。以信息的规模化、网络化、社会化为重点，搭建一个以市场为中心，面向社会的信息平台，以达到指导生产、促进流通、规范市场的目的。与此同时，可利用全国举办的各种大型农产品展销会，把客商需要的农产品信息反馈给基地或农户。并探索利用信用交易、委托交易和网上交易等农产品流通新模式，逐步准进农产品流通市场由即期交易为主向远期交易为主的转变。 　　 　　3.5　加强专业市场建设，规范农产品市场流通秩序 　　目前乌鲁木齐市农产品交易市场有8家，按类别可分产地综合、产地批发、销地综合、销地批发等4个类型。但目前这些专业市场管理相对粗放，辐射带动功能不强。建议经贸