对乡村经济管理发展应对措施.docVIP

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对乡村经济管理发展应对措施

对乡村经济管理发展应对措施   【摘 要】 当前,为了实现社会主义新农村的建设,加强农村经济的发展非常重要,农业国民经济的基础在社会经济的发展中起着重要的作用,是其他产业发展的重要支撑。为使农业得到进一步发展,就要把重点放在促进农村经济发展上面来,农村经济快速健康的发展离不开农村经济管理水平的提升。因此,在对这些问题进行充分认识的基础上,为使农村经济管理水平有更大的提升,提出农村经济管理的创新发展措施,让农村经济管理发挥更大的作用,使农村经济得到更好的发展。   【关键词】 乡村经济;管理发展;措施   一、农村经济管理工作的内容   现今农村经济管理工作的主要内容是:落实惠农政策,突出农民负担监督管理,严防农民负担反弹,不断巩固减轻农民负担成果;对农村集体“三资”实施管理,即做好农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源的管理工作;土地承包及流转的管理工作,即按照国家的法律法规和政策,对农村家庭承包的土地通过合法的形式,保留承包权,将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为进行管理;农民专业合作组织的管理,即通过政策扶持、组织协调等方式对那些在农村家庭承包经营基础上成立的农民自愿联合、民主管理的互助性经济组织进行管理。   二、当前农村经济管理存在的问题   (1)认识不到位,思想不深刻。我国产业调整和改革的重要方面是农村经济管理,也是共同富裕得以实现的重要举措,为此有大量的具有倾向性的政策、制度都由中央政府颁布了,用必要的财政资金对农村经济管理予以支持,但是当地方具体落实这些文件的时候,地方基础领导往往将大量资金用在政绩、形象上面,致使很难有效提升农村经济管理水平。   出现这种情况主要是由于受到计划经济体制观念的影响,我国长期施行的计划经济,为了工业得到更好的发展,使农业一直处在被动的状态,人们对农业的这种地位已经习以为常;另一方面,存在不合理的基层领导考核方式,必要的目标、任务、战略意识缺乏,没有充分理解农村经济发展的重要性。   (2)不健全的法律法规。农村经济管理里面包含很多行政执法职能,有很多农村经济管理的重要内容,比如财务审计、土地承包合同管理、监督管理等,其任务量大、内容繁杂、政策性很强,为保障其顺利施行要有完善的配套制度。但是我国配套的法律法规还不健全,不能很好地发挥农经部门的监督管理职能,很难让和农村经济发展密切相关的工作有好的成效,提升农村经济管理水平受到影响。   (3)不完善的管理体制。农村对市场经济的管理理念、管理体制不能很好的适应,对市场经济的发展难以适应。随着快速发展的农村社会,其结构也发生了很大变化,出现了多元化的农民收入来源,复杂的利益结构,管理体制在利益关系的协调、农民利益的维护、调解纠纷等方面都有非常重要的作用,农村经济管理的发展在很大程度上受不完善管理体制的制约。   (4)缺乏专业管理人员。专业性强是农村经济管理的特点,要有专业知识和经验,还要对自身的执政能力水平予以提升。专业素质缺乏是目前农村经济管理人员普遍存在的问题,很难理解农村多元化的发展需求,思维模式陈旧,无法采取相应的对策,不能推进农村经济的产业化、现代化。   (5)资金投入力度不大。现在中国已经进入了市场经济发展期,农村产业结构关系到农业集资。集资受挫,也达不到理想的经济效益,同时也将直接影响农村基础设施建设。大多数的农村基础设施建设具有周期长,收益减缓的特征。这完全不符合市场经济发展规律中对融资的要求,使得农业的投资方向受限。分权经管的农民因为资金的局限性,根本就没有能力进行基础设施建设投资。而农业投资收入是受许多外部因素影响的,如农副产品价格浮动、气候的好坏、自然灾害、是否有虫害等因素,都直接影响农业的投资收入。   (6)较差的涉农配套政策。我国农业正面临着国际经济一体化带来的国际竞争压力,我国落后的农业生产水平,以及配套的农业政策的缺少,使我国农业规模化、产业化经营很难得到促进。   (7)不规范的资金管理。财务透明度低,没有施行财务公开;不规范的集体资源、固定资产承包合同,出现了不高的承包租赁费用,使集体资产受到损失;不少村干部缺乏资产保值增值的专业培训,国家政策难以落实,致使理财意识淡薄,造成资金回报率低。   三、推进农村经济管理发展的应对措施   当前的农村经济管理还存有一些缺陷,这些缺陷直接制约了农村经济的稳定发展。因此,应该采取有效的推进农村经济管理发展的方案,以弥补这些缺陷,从而使得农村经济快速稳定发展。   (一)设立合理的农村管理组织   改革开放以来,中国的土地承包责任制,为中国农村经济的发展开辟了一条新的道路,有效推进了中国农村经济的高速发展。然而中国当前农村经济管理还存留很多不足,必须建立科学的农村管理组织机构,在国家政策的支持下,提升农村经济管理人员

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