对供电企业应对新一轮电力体制改革探讨.docVIP

对供电企业应对新一轮电力体制改革探讨 　　摘 要：伴随着时代的发展，我国的电力事业获得了长足的发展。为了进一步促进我国电力事业的发展，我国的电力部门加强了对于电力体制的改革以及完善。本文基于此，分析探讨在电力体制改革的大背景之下，我国的供电企业如何开展相关的作业活动。 　　关键词：供电企业；电力体制；改革分析；应对措施 　　DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.17.171 　　为了进一步实现电力交易的市场化，我国的电力部门逐步开展了新一轮电力体制改革工作，并以此为核心逐步形成了上网、销售电价由市场决定，输配电价由政府制定的价格机制。 　　1 电力体制改革带来的挑战 　　伴随着我国电力体制改革作业的不断推广，我国的供电企业在日常的运行过程中面临新的环境以及挑战。关于电力体制改革所带来的挑战，笔者进行了相关总结，具体内容如下。 　　1.1 改变供电企业盈利模式 　　在传统的业务模式之下，我国的电网企业主要借助购售价差的方法获得利润。在这样的模式之下，电价往往由政府统一定价，分级管理，而销售电价的主要成分为购电成本、输配电损耗、输配电价及政府性基金四部分构成。但是伴随着电力改革作业的开展，电力部门加强了对于“准许成本加合理收益”的管制，继而导致电力企业借助购售价差获取收益的方法无法科学的开展下去，并对供电企业盈利模式进行了改进。 　　1.2 削弱供电企业的地位 　　目前，伴随着我国电力改革机制的不断开展，我国电力交易中心由传统的电网独资模式朝着股份制的方向发展，并最终实现了电力交易中心朝着市场化、独立化的方向?l展。 　　事实上，这一改革的推广在最大程度上实现了电力市场的有序开放，并增强了电力市场的竞争公平性、效率。当然，在这样的背景之下，我国的供电企业的市场核心地位受到影响，并逐步从电力交易中弱化。总而言之，我国的电网企业在未来的发展过程中需要为供需双方提供无差别的输配电服务。 　　1.3 打破供电企业垄断地位 　　为了进一步推动我国电力体制改革作业的快速推进，我国的发改委颁布了《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电网业务管理办法》等法律法规，并以此为核心实现了对于配电网市场的放开，并鼓励社会资本开展投资作业，并对我国电网公司开展售电、配电网业务进行了限制。在这样的背景之下，电网企业的垄断能力大幅度降低，并有助于促进整个改革作业的顺利开展。 　　2 供电企业应对电力体制改革的措施 　　伴随着我国电力体制改革作业的顺利开展，我国的供电企业所面临的市场环境也较为复杂。在这样的背景之下，需要我国的供电企业依据实际状况制定发展策略。关于供电企业应对电力体制改革的措施，笔者进行了相关总结。 　　2.1 用户和售电企业的市场准入 　　在新一轮的电力体制改革的背景之下，需要实现电力的市场化运营。基于此，需要实现用户和售电企业的市场准入。以山东地区为例，售电企业参与电力直接交易的过程中，须向山东电力交易中心提出注册申请，并经过交易中心审核、公示之后才能够参与相关的操作。 　　2.2 合理核定输配电价 　　作为资金密集型企业，电力企业需要耗费大量的资金进行电网的建设以及维护。事实上，伴随着《配电网建设改造行动计划（2015-2020年）》的推广运用，我国的供电企业面临着更为复杂的融资环境。 　　基于此，为了实现供电企业的可持续发展，需要其依据电力改革的大背景科学的进行输配电价的制定，从而为电力行业提供健康发展的充足资金。在这一过程中，供电企业可以对企业的资产以及成本状况进行审核，确保其科学、合理，并由此完善输配电价体系，另一方面则需要其做好电价交叉补贴问题，将交叉补贴“暗补”改为“明补”，确保电价的平稳。 　　2.3 优化售电企业参与交易方式 　　目前，售电企业参与电力交易的方式主要分为两种，分别是：年度双边协商交易以及月度集中竞价交易。一般而言，售电企业参与年度双边协商交易成交后，交易平台能够进行最终交易结果的公布，并促进电子交易合同的形成，而其在参与月度集中竞价交易成交后，则需要依照按集中竞价出清结果执行。 　　2.4 推进科技创新 　　为了确保供电企业在新的市场环境中获得发展，实现电网运行的效率以及安全性的提升，供电企业需要加强对于各类应用性技术的研究以及发展，并步突破、掌握关键的电力技术，实现电力科学技术的创新。 　　在这样的背景之下，供电企业需要在“互联网+”的大背景之下，实现商业模式的创新发展，并依据国家的各项福利政策加强对于各类科学技术的运用。关于供电企业在电力体制改革下的创新，笔者进行了相关总结，具体内容如下。 　　首先需要我国的供电企业改变供电服务由营销部门单独提供的模式，并以此为核心构建以客户需求为牵引的“计划一基建一生产一营销”业务服