对健全企业会计监督机制几点思考.doc

对健全企业会计监督机制几点思考 　　摘要：随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国大部分企业的发展重点逐渐转移到经营管理中来，在市场经济体制中企业的产权及利益主体向多元化发展，这也给企业会计监督机制提出了更多的要求，建立健全会计监督机制也成为企业适应市场变化、提升自身经济效益的重要办法。本文主要阐述了我国企业会计监督机制的现状，分析了健全企业会计监督机制的原则及着眼点，并对建立健全企业会计监督机制提出了具体的措施，为市场经济体制下企业会计监督机制的发展与完善提供了理论参考。 　　关键词：企业；会计；监督机制 　　企业会计监督是指会计机构依照相关法律法规以及财务管理制度，借助记录、核算、分析等方式，对企业生产经营过程中财务行为的合法性及有效性进行监督，从而保证企业财务目标的实现，主要包括事前、事中和事后三个阶段。企业利润的最大化是会计监督终极目标，企业的一切经济活动都是会计监督的对象。在当前市场经济体制环境下，企业会计监督日趋复杂化，企业利益主体呈多元化趋势，会计人员的外在压力不断增加，会计监督的难度加大，相关学者还提出了企业会计与税收会计分开的观点，以进一步规范企业会计监督，不断提高企业的经济效益。 　　1我国企业会计监督机制的现状 　　11 法律监督机制不完备 　　法律监督机制不完备是当前我国企业会计监督机制的基础问题。首先，多数企业会计人员的法律意识淡薄，会计监督力度不足；虽然已有相应的法律法规，但有法不依、执法不严、违法不究的现象比较突出，会计规范体系不完善；在财务行为与会计法规存在冲突时，企业往往出于维护自身经济利益的目的，而忽视了会计监督的相关法规，会计信息失真问题屡见不鲜，会计监督机制形同虚设。其次，企业会计监督的运行机制存在问题，会计监督人员受管理层的影响较大，缺乏应有的独立性，相关监督制度流于形式，也给会计监督机制的运行增加了一定难度，加之当前市场经济环境下企业利益主体的多元化更增加了会计监督机制运行的难度。另外，政府相关部门的监督职能尚未落到实处，不同部门的执法依据与监督目标存在明显区别，审查内容各不相同；各个部门之间缺乏有效的沟通与协作，难以形成统一的会计监督机制，起不到规范企业财务行为的应有作用，对于企业会计的监督存在诸多体制漏洞，也给企业会计的弄虚作假提供了可乘之机。 　　12 缺乏有效的内控机制 　　缺乏有效的内控机制是我国企业会计监督机制建设中的另一个主要问题。所谓内部控制，是指企业提高会计信息真实性，保护资产的安全、完整，并确保相关法律法规得以实施的一系列控制措施的总和。健全的企业会计监督机制需要有效的内控机制作为保障。当前我国企业普遍存在内部管理体制不完善，内控制度严重失调等问题。首先，部分中小企业对内控机制缺乏重视，尚未建立内部监督与控制机制，某些人员出于个人利益而擅自更改财务报告，会计秩序较为混乱，徇私舞弊的现象屡见不鲜，甚至出现企业内斗的现象，严重影响了企业自身的健康发展。其次，某些企业虽然建立了相应的内控机制，但并未得到有效的实施，内控制度形同虚设，企业内审机构的工作人员往往由部门领导任命，其审查工作受企业管理层影响极大，缺乏应有的独立性，也使得内控机制对于会计工作的监督作用进一步降低。另外，某些企业管理层出于经济效益最大化的目的，指使会计人员弄虚作假，违反相应的法律法规，也直接影响到企业内控制度的有效实施，使得会计监督工作难以正常进行。 　　13 会计人员素质有待提高 　　会计人员专业素质有待提高是我国企业会计监督中存在的一个内在问题。伴随着社会经济的不断发展，企业对会计人员的需求逐年增加，各类学校也涌现出了大量的会计人员，但其专业水平良莠不齐，整体素质不高，缺乏应有的判断力，某些会计人员的业务水平较低，难以满足现代化企业会计的要求。首先，部分企业的会计人员的专业素质不高，无证上岗现象严重，某些企业处于自身经济利益的考虑，聘用尚未取得会计从业资格的会计人员从事会计工作；加之大多数企业缺乏必要的培训机制，使得多数会计从业人员的专业素质得不到应有的提升，会计监督机制难以正常运行。其次，会计人员缺乏职业道德，法律观念淡薄，会计从业人员的素质不断降低，缺乏风险意识，在企业管理层的指使下，会计信息失真、刻意造假的现象比较严重；会计人员对记账业务的管理不够规范，监督人员对会计违规行为的查处力度不足，从另一方面促使了企业会计弄虚作假现象的出现，这也大大阻碍了企业会计监督的有效实施。 　　2健全企业会计监督机制的原则及着眼点 　　21 健全企业会计监督机制应遵循的原则 　　企业利益主体的变化也给企业会计监督机制提出了更高的要求，会计监督也由国家对企业的单向监督转变为多利益主体对企业的多向监督。要健全企业会计监督机制应遵循以下几个原则：（1）高效率原则：企业会计监督的高效率原