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对内蒙古旅游养老产业发展思考 　　摘 要：近年来，内蒙古自治区经济以高于全国平均水平的速度快速增长，各种基础设施建设力度也很大，文化和服务也得到了长足发展，依托其独特的气候和区位优势旅游产业也借势迅猛发展。本文从人口发展趋势入手，结合目前内蒙古养老的现状，在目前我国的养老模式的基础上，探讨了内蒙古发展养老旅游产业的意义和存在的问题，并提出了若干建议。 　　关键词：旅游养老；思考；对策 　　随着社会经济的发展，和人们文化水平的提高，人们的观念也在不断的进步，老年人也不例外，更加注重自己退休后的老年生活品质。随着人们追求生活质量的提高，心理需要也不断升级，老年人也想过有意义和有质量的生活，所以在气候宜人风景秀丽的异地生活对他们有着非常大的吸引力。近年来，内蒙古自治区经济以高于全国平均水平的速度快速增长，各种基础设施建设力度也很大，文化和服务也得到了长足发展，依托其独特的气候和区位优势旅游产业也借势迅猛发展。 　　1 内蒙古人口老龄化发展现状 　　世界老龄问题大会规定：大于等于60岁的老人占总人口的10%，或大于等于65岁以上的老人占总人口的7%，即为老龄化国家或地区。2012年，我国60岁以上老年人口已达1.94亿，预计2020年我国老年人口将达2.43亿，2025年将突破3亿，老龄化将是我国未来较长时期内的基本国情。根据有关部门统计数据，2014年，内蒙古地区60岁以上老年人口已接近450万，占人口总数的比率接近18%，这一比率较2013年底全国的平均比率，高出了近5个百分点。 　　2 内蒙古目前养老状况及未来养老方向 　　2014年5月21日，内蒙古自治区人民政府按照国家加快发展养老服务业的意见，及时出台《内蒙古自治区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（内政发〔2014〕57号），在包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市和锡林郭勒盟分别开展城市居家养老、社会化养老、农村互助养老和牧区养老等四种养老服务模式试点探索，加快推进内蒙古养老服务体系建设。 　　截止2014年11月，全区共有各类养老机构2252所，总床位数20.47万张（较上年增长41.3%）。其中：公办社会福利机构和老年养护院164所，床位数2.67万张；社区老年人日间照料中心629所，床位数9435张；农村牧区互助养老幸福院已建成769所，4.25万户，8.5万张床位；农村敬老院398所，床位4.44万张；光荣院34所，床位2159张；民办养老机构258家，床位数3.7万张，全区每千名老人拥有床位数达 47张（内蒙古民政厅，2014）。根据以上数据可以看出我区目前的主要养老还是以传统的模式为主，但我区养老硬件设施建设还是发展迅速的，这就为旅游养老提供了硬件接待设施。 　　3 内蒙古旅游产业发展现状 　　2013年，内蒙古旅游业总收入达1403.46亿元，同比增长24.36%，增速超过全国平均水平，高于全区GDP增速15.4百分点。据统计，2008年至2012年，内蒙古累计接待国内旅游者2.26亿人次，年均增长22.56%，国内旅游收入3623.57亿元，年均增长36.01%；接待入境旅游者737.38万人次，年均增长0.90%，入境创汇31.8亿美元，年均增长10.19%，全区实现旅游业总收入3830.96亿元，年均增长34.01%。六年来，我区旅游业总收入的增长速度超过了自治区国内生产总值和地方财政收入，成为自治区发展最快的经济产业和消费增长点。足见当地政府对旅游产业的重视，内蒙古旅游业的快速发展，说明政府关于发展旅游业为自治区新的经济增长点、第三产业的重要支柱产业等一系列发展思路和政策起了重要作用。内蒙古自治区党委有提出的8337发展思路，将发展旅游业，建设体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地列入自治区重点发展的五个基地之一，发展旅游业上升到自治区经济社会发展的战略高度，为旅游业发展创造了前所未有的政策环境和发展机遇。 　　4 关于养老旅游 　　李松柏认为养老旅游是老年人为了寻找更舒适的养老环境离开他们的常住地，到其他地方休闲、度假、养生，连续时间不超过一年的活动。周刚认为养老旅游在本质上属于老年度假旅游，是老年旅游者以异地养老的形式而发生的不以工作、定居和移民为目的的旅行和游览活动的总称。这两种说法都是站在旅游主体旅游者的角度来定义的，笔者认为养老旅游作为旅游的一种，应该在旅游的定义基础上进行定义，旅游是人类社会的一种非长期性生活方式，是旅游者在旅行和暂时性停留中所引发的一切现象和关系的总和，所以我认为养老旅游是指老年旅游者在连续停留时间不超过一年，且不以获取经济利益为目的的异地养老过程中所发生的一切现象和关系的总和。具体可以把养老旅游归结为以下几种形式： 　　（1）度假型养老：度假型养老是以生态资源为基础、以养生养老