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对HSE管理体系认识――风险评价 　　摘要:风险评价管理是HSE管理体系的基本要素,也是HSE管理体系运行实施的核心和主线。它是通过超前的风险预测和分析,确定生产活动、产品、服务中可能发生的危险和后果,从而采取有效的预防措施和处理措施,防止事故发生,实现减少可能引起的人员伤害、财产损失的有效管理模式。具体地说,就是危害辨识--风险评价--制定目标及表现准则--落实风险削减措施--制定应急反应计划--实施与监测--纠防措施。这样在风险管理上就构成了HSE管理体系的一条主线,只有抓住这条主线,实实在在做工作,才能有效建立和实施HSE管理体系。 　　关键词:危害识别 风险管理 认知 实施 　　 　　引言:危害识别和风险评价是HSE管理体系的核心与基础。事故可以控制为零,但风险一般不可能为零。因此,提高员工对风险的认知是HSE管理体系运行的关键。 　　1转变思想观念,强化全员对风险评价的认识 　　1.1 组织领导干部进行风险评价意识培训 　　领导重视是开展HSE管理工作的前提,推广和实施HSE管理体系和风险评价管理,离不开领导的支持,离不开人、财、物的支持,所以必须组织领导干部进行意识培训。 　　1.2 要做好预防预测 　　传统管理侧重的是从事故中吸取教训,这当然是非常必要的。但热注行业是高风险的行业,不允许有各种事故发生,必须预先采取防范措施。HSE的风险管理要求从最坏的可能进行分析,同时要考虑到异常和紧急的变化情况,预先发现,识别可能导致事故发生的危害因素,以便在事故发生前采取最佳的减少、控制或消除措施,达到防止事故发生的目的。 　　 1.3 建立培训管理制度 　　建立健全培训制度。定期对员工进行HSE风险识别培训,使每一位员工都清楚本岗位的HSE风险,如何有效控制风险。 　　1.4 通过进行风险评价管理,提高全员的HSE风险防范意识 　　重视对关键设备的评价工作,往往容易忽略HSE日常工作的风险管理,而大量的HSE危害是在日常性和一般性的工作中发生的。这就要求在HSE管理的工作方法上有所转变,根据法规、制度、专业经验和相应的评价标准,制定出HSE危害识别影响评估的管理程序,鼓励支撑员工,特别是直接作业人员根据管理程序积极参与和其作业直接相关的HSE危害的识别和评估,通过具体的实际应用,使员工树立和提高HSE风险防范意识。 　　2 认真开展危害识别和风险评价,做到全员参与 　　2.1 成立风险评价小组,认真开展危害识别与风险评价工作 　　风险评价是所有HSE要素的基础。因此我们首先在基层队、班站中成立由技术专家、专业技术人员、HSE管理人员和生产骨干组成的风险评价小组。风险评价小组成员着眼于防范,依据专业经验、评价标准和准则,不间断地组织识别作业活动和设备的危害因素和隐患,进行科学的风险评价。其次,评价小组围绕HSE方针、目标和指标以及危害识别与风险评价结果,结合在日常检查中发现的问题,制定隐患治理方案并落实整改,按不同的隐患等级实行分级管理,分别建档,做到全面统筹、限期整改、定期检查。对某些暂时不具备整改条件的项目,制定风险控制和应急措施,确保其处于有效的控制之中。 　　2.2 坚持全员参与的原则 　　危害识别与风险评价的最终目标是杜绝一切事故的发生,要实现这个目标,全员参与是关键。因此,基层队、班组,采用多种培训方式,让所有的员工掌握风险评价的基础知识、方法和方法的选择以及如何确认危害的根源和性质;发动全员参与本岗位的危害识别和风险评价,认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项,使员工明确本岗位的职责;清楚工作区域和作业活动中实际和潜在的危害、风险和环境影响,以及危害的程度,明确要采取的风险控制和防范措施;清楚工作区域和作业活动可能出现的紧急情况和应急措施;作业前,让员工亲自参与危害识别的风险评价,不仅体现了体系的管理思想,而且可以强化和提高员工的HSE素质。 　　2.3 坚持实事求是的原则 　　只有风险评价做到实事求是,才能保证评价结果具有可操作性,才能为制定各种管理方案、应急措施提供科学依据。 　　3 统一规范基础管理,是开展HSE管理工作的一项重要措施 　　3.1 建立危害识别登记制度 　　对危害识别工作应进行动态管理。在体系建立和运行初期,基层队、班站开展的危害识别工作不规范,主要表现在系统性不强,分析内容不全面、偏差大,分析人员的主观性大,连续性不强,因此,完善了动态识别管理制度,以充实和完善今后的危害识别工作。 　　3.2 制定风险控制措施,是隐患治理工作的基础 　　风险控制措施是HSE管理体制体系建立并有效运行的核心基础。在实施HSE管理体系中,我们通过大讨论、大排查出来的新的危险源及环境因素,制定风险控制措施,确定隐患治理方案,促进隐患治理工