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流动人口犯罪特点和对策 　　摘要我国的流动人口已达1亿多,它是中国经济、政治发展的必然要求,对社会有着积极的作用。但是,人口流动的频率不断加快也会给社会治安带来越来越大的压力。本文首先介绍了流动人口的犯罪情况,并在此基础上找出共有的犯罪原因、犯罪特征,最终具体提出解决这一矛盾的对策并对此作几点简单设想。 　　关键词流动人口 犯罪原因 犯罪特点 　　中图分类号:D920.4文献标识码:A 　　 　　1 流动人口概述 　　目前,学界与实际部门对什么是流动人口,其实尚无一致的界定。从事流动人口研究的学者以及流动人口管理部门,从不同角度对流动人口进行了不同的表述与界定,认为流动人口即:“暂时离开常住地的短期迁移人口……流动与迁移是两种相似但又有区别的现象,流动人口与迁移人口虽然都进行空间的移动,但迁移是在永久变更居住地意向指导下的一种活动,而流动是短期的、往复的,不会导致当事人常住地的变化。”①流动人口犯罪主体是指基于经济的目的和动因而流动的,离开户籍所在地而发生犯罪活动的自然人。 　　2 流动人口的犯罪特点 　　为了更加透彻地研究流动人口的犯罪,本文通过搜集整理各类相关资料,进行对比、推敲,总结出以下三点流动人口的犯罪特点。 　　(1)侵财案件、聚众斗殴是主要类型。流动人口大多是为务工经商、致富赚钱的目的而涌入城市的,因而在流动人口的犯罪活动中,以经济利益为目标的犯罪更为突出。所以侵财案件、聚众斗殴、伪造单位印章及破坏电力设备等类案件是主要类型。当前流动人口犯罪行为人所实施的刑事案件中,盗窃、抢劫、抢夺、窝藏收购赃物等侵犯财产权利的犯罪较为突出,所占比例最大。 　　(2)结伙作案多、流窜作案多、联动犯罪多。流动人口带有浓厚的地域性和乡土观念,具有好抱团、排外的心理。在犯罪活动中,这些人也往往利用同村、同乡、同县的较为有利的地缘、亲缘为纽带,拉帮结伙组成松散的或是紧密的团伙进行犯罪,团伙成员人多胆壮,互相影响,共同作案。 　　(3)犯罪呈现多、低、凶的趋势。犯罪呈现多、低、凶的趋势。多,是指流动人口犯罪越来越多,且有逐年增加的趋势,前面的数据已有所反映。低,是指流动人口犯罪犯罪主体呈现低龄化。流动人口以青少年居多,他们当中有许多是未成年人,有的甚至是失学、失管的未成年人。25岁以下的青少年占流动人员犯罪分子总数的85%。这些受教育程度极其有限而涉世不深的外地少年,在强烈的经济收入落差刺激下,常常成为犯罪分子的教唆对象。②凶,是指流动人口犯罪已经从过去小偷小摸、顺手牵羊等街头轻微违法犯罪模式,逐步演变升级为愈来愈多的持刀、持械,甚至持枪实施暴力性恶性犯罪的方式。 　　3 预防和遏制流动人口犯罪的对策 　　流动人口犯罪严重扰乱了正常的社会秩序,阻碍了社会经济的发展,是当前社会治安环境整治工作的难点,也是治安环境整治工作的重点。结合目前流动人口犯罪及控制的情况,本文总结了预防和遏制流动人口犯罪的几点对策。 　　3.1 关注流动人口的生存状态 　　流动人员远离亲人,身处异乡,无论是语言交流,还是生活习惯与当地人都有一定差异,他们往往从事于“危、苦、脏”职业,在一定程度上缺少必要的组织管理和社会保障。③特定的外部环境,使流动人口更易遭受到不法侵害,也极易成为犯罪的主体,各级政府要将流动人口管理工作真正作为政府工作的一项重要内容来抓,社会各部门在依法从严管理流动人口的同时,要强化服务和保护意识,使流动人口能切身感受到第二故乡的温暖。 　　3.2 加强对流动人口的管理 　　(1)对流动人口的管理要落实责任,健全网络。各级政府要重视对流动流动人口的管理工作,加强对流动人口管理的领导。适时调整充实流动人口管理队伍。对于流动人口集中的村居及流动人口较多的用工单位应建立登记站。④ 　　“流动人口以自发性为主要特点,在流动人口就业中,特别是有一定规范的聚居或工作中,往往会形成多形r态的非正式组织及组织者。因此,在对流动人口的管理中应充分重视并注意引导发挥组织的积极作用。采取对组织者进行培训的方式,充分利用并发挥其个人威信的正面效应,用他们自己的语言、风俗和关系去强化其内部管理。”⑤这样,既可避免政府直接出面管理的高成本和低效率,又可避免本地人管外地人的矛盾冲突,弱化流动人口的对抗情绪。 　　(2)数字化管理,充分发挥公安机关治安管理职能。“公安机关作为流动流动人口管理的主管机关,要充分履行好法律赋予的职责。适时组织集中整治,依法做好流动流动人口的登记、发证、查验等工作,严格各项制度,加大执法检查、监督的力度,最大限度地消除管理死角。”⑥建立官方的流动人口档案在建立流出地档案的同时,要在各个流入地的港口、码头、车站等关键部位建立流入地流动人口档案,以此为支撑点建立控制网络,严格控制流动人口的走向。 　　3.3 流动人口