浅析农村信用社内部控制建立与完善.docVIP

浅析农村信用社内部控制建立与完善 　　摘要作为农村金融的主力军，为我国的农业和农村经济以及农村的稳定提供了有力的基础保证，同时也为我国社会主义经济的发展作出了卓越的贡献。农村信用社经营管理的成败，不仅关系到自身的长远发展以及农村经济的改善，而且在建设社会主义新农村的进程中也有重大的影响作用。加强农村信用社制度的完善和创新，补充和改善内部机制以应对社会主义市场经济条件下的各种挑战和适应时代发展的要求，是当前农村信用社所面临的重要解决问题之一。如何科学合理地对农村信用社内部控制进行建立和完善，避免和剔除信用社发展过程中的糟粕，为信用社在金融市场中开拓出一片更广阔的发展空间，在当前金融界中逐渐成为备受关注的热议话题。 　　关键词农村信用社 内部控制 理念 机制 结构 　　中图分类号：F832 文献标识码：A 　　 　　在国家金融管理政策的积极督促和影响下，农村信用社在一些尝试和探索中加强了对内部建设、风险防范、经营管理水平等方面的改革，并且取得了丰厚的硕果。然而，由于一些陈旧管理体制以及老套思想还未得到完全根除，信用社的发展过程中依然存在如下问题：由于竞争的激烈以及市场的要求，虽然农村信用社内部控制机制得到完善和创新，但尚不够合理科学；在严密的规则制度下，业务操作人员没有很好地按照规定处理事情，使得内控作用得不到较好的发挥；信用社的内部风险意识、集体意识等虽然已初具规模，但是并没有上升到内控文化的高度……诸如此类的一系列问题，都需要我们在日常的管理实践中不断地发展和改进。那么，如何建立和完善内部控制，改善农村信用社结构和管理模式，以下几点将作出比较合理的说明。 　　一、引导员工形成科学深刻的内部控制思想理念，指导工作顺利开展 　　我们都知道，实践是检验认识的唯一标准，认识同样指导实践的发展和完善，二者相辅相成，共同促进。在农村信用社的内部控制管理中，树立正确科学的内部控制思想，有利于指导信用社工作在有思想保证的情况下更好地开展，也可以形成集体意识，从而提高服务水平。具体来说，要从以下几点着手：信用社干部职工要逐渐转变思想观念，将“内控优先”的风险意识牢记心中，自觉按照制度和流程办事，将风险意识和责任意识时刻穿插在平时的工作中，以此督促自己的行为；通过培训或者树立榜样的方式使得员工以及干部人员增强自我约束能力和自律意识，克服有法不依、借职位之便谋取私利的行为，从而纠正经营管理行为中存在的偏差；要将内部控制管理制度的强化和完善作为一项议事日程摆到平时的工作规范中来，对于管理中出现的新情况和新问题及时补充和完善；针对职业道德、职业技能、职业思维、职业纪律等方面要坚持不懈地对员工进行培训和教育，提升他们在工作中的思想和行为理念；农村信用社的各种规范和制度要随着金融法律体系以及市场发展的需要不断地进化和完善，以保证内部控制管理制度有一个比较坚定的奠基；为了提高干部职工自律自省的意识和行为，可以通过签订干部责任书等方式来形成比较系统和详尽的规范和约束力，提高管理水平……总之，一系列措施的实行和完善，最终目的都是为了更好地进行内部控制，从而促进整个农村信用社系统的完善和更好的发展。 　　二、改进和完善农村信用社会计监督管理机制，建立业务部门监控机制 　　现代企业和机构的一项重要工作就是会计，一系列的会计程序，不仅可以为决策部门提供有用的实时信息，而且在提高整个企业经济利益、保证市场经济健康有序发展方面也做出了卓越的贡献。农村信用社作为金融业的重要机构，会计部门的合理设置和科学机制是十分必要的，完善和改进农村信用社会计监督管理体制，首先是要建立自上而下的会计委派制，这不仅有利于强化信用社会计监督职能和信息透明度，而且可以在保证资产保值增值的前提下有效地控制成本，减少资源浪费和遏制贪污腐败现象的发生；其次是建立和加强责任监督制度，针对员工违反会计制度的现象要严格处理和惩罚，以明确会计制度的不可取代的地位，提高服务水平；再者，通过设立联社事后监督中心的方式建立事后监督机制，对会计业务中的真实性、合法性、有效性通过营业网点等形式加以监督，从而减少出错率，进一步提高会计核算的质量；还有，各个业务部门要加强和改进自己的业务范围内的工作的指导、监督、检查，将业务的发展和监督两项重要工作齐抓共进，部门与部门之间要互相监督和提高，在合作共赢的基础上促进整个信用社的发展……会计部门以及工作人员的素质的重要性不言而喻，加强农村信用社会计部门的监督和管理机制，同时建立业务部门监督机制，不仅有利于使得信用社的财务状况以及经济来往在一个比较健康的状态下发展，更有利于督促员工严格按照制度办事，在不断地自我省视和自我教育中改善工作质量，提高对百姓的服务水平，更重要的是，如此一来，信用社的管理工作也有了一个坚实的基础和保障。 　　三、完善农村信用社法人治理结