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浅析刑事冤错案赔偿问题
浅析刑事冤错案赔偿问题
摘 要:刑事冤错案是刑事诉讼必然要承担的风险,那么如何更好地完善刑事冤错案的预防、发现、救济机制就显得尤为重要,2012年修正的国家赔偿法进一步完善了我国的国家赔偿制度,然而我国的刑事赔偿制度依然存在一系列问题不可回避,如:死刑适用所带来不可挽回的后果;精神抚慰金规定过于原则等。这些问题的存在在一定程度上制约了我国刑事冤错案赔偿制度的完善,文章立足于上述问题进行了系统论述,并提出了相应的完善对策。
关键词:刑事冤错案;赔偿;法治化
中图分类号:D924 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2015)18-0043-02
中国改革的三十多年以来,由于法治化程度不高,司法体制机制不完善,致使制造并积累了大量的冤假错案,这是不可回避和不争的事实。可以肯定的是,纵观世界各国,无论经济多么发达,法制多么健全,刑事冤错案都或多或少的存在,可见刑事冤错案是刑事诉讼不可避免的风险,只要存在刑事诉讼,刑事冤错案就必然存在。可见刑事冤错案是刑事诉讼必然和必须要承担的风险,那么如何更好地完善刑事冤错案的预防、发现、救济机制就显得更为重要,这也是一个国家社会文明进步的重要体现。
一、我国刑事冤错案司法救济现状
刑事冤错案件包括量刑畸重、错误逮捕、错误起诉等情形。冤假错案,泛指脱离事实根据,偏离法律准绳,对公民进行错误的刑事追究,致使公民的合法权益受到司法侵害的案件。近年来媒体不断公开报道一些冤错案,2014年内蒙古呼格吉勒图案引发社会各界的广泛关注,1996年呼格吉勒图因犯故意杀人罪、流氓罪被执行死刑,被执行死刑的18年后,当年的“真凶”落网,并承认自己才是这起案件中的凶犯,2014年12月15日,内蒙古高院做出终审判决,呼格吉勒图犯故意杀人罪、流氓罪的事实不清、证据不足,撤销原有判决,呼格吉勒图无罪。根据呼格吉勒图父母的请求,内蒙古高院将立即启动国家赔偿程序,依据《国家赔偿法》规定,侵犯公民生命健康权造成死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费。按照国家统计局发布的2013年城镇非私营单位在岗职工年平均工资52 379元计算,呼格吉勒图家属获得的死亡赔偿金、丧葬费总额应为104.76万元。呼格吉勒图父母每年还能领到13 560元的生活费。此外,还可能赔偿精神损害抚慰金等,依据上述规定,内蒙古高院于12月30日依法做出国家赔偿决定,决定支付国家赔偿金共计2 059 621.40元。这起轰动全国的冤案才得以尘埃落定,在依法治国建设法治国家的背景下,才使得冤错案沉冤昭雪成为可能,被冤枉的人才能恢复清白,才能正名,并得到相应的赔偿和补偿。但正如,呼格吉勒图的母亲所言,这个迟到的无罪判决是不是太晚了,意义还有多大,东西没了可以补救,唯独人的生命没了,无法挽回,无法补救,呼格吉勒图案不过是其中比较恶劣和特殊的一起冤案。值得肯定的是,呼格吉勒图案是在十八届四中全会依法治国大背景下,法院依法纠正冤假错案的第一起,意义非凡,它充分地反映了我党和政府惩治司法腐败、司法违法的决心和力度,同时也是一个国家社会文明、法治进步的重要标志。随着我国依法治国,建设法治国家进程的不断加快,进一步深化司法改革,从源头上防范刑事冤错案的发生,完善刑事冤错案司法救济制度,及时的发现并纠正、补救刑事冤错案已经成为当下司法改革亟待解决的重大难题。
二、我国刑事冤错案国家赔偿中存在的问题
《中华人民共和国国家赔偿法》于2012年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第二次修正,自2013年1月1日起正式施行,新修正的国家赔偿法已经实施了两年多,取得了很好的法律效果和社会效果。客观的评价,新修正的国家赔偿法在一定程度上更加充分的保障了公民、法人和其他组织的国家赔偿请求权,是人权保障理念的又一次升华,该法有助于促进国家刑事司法机关转变执法理念,从严执法,从而更好地监督和控制公权力,这可以在源头上减少发生冤假错案的概率;另一方面也可以通国高效的司法救济途径及时发现、纠正、补救冤假错案,这是我国司法改革的重大进步,但是相对于刑事司法法治而言,我国的国家赔偿制度还存在一系列不可回避的问题,如刑事赔偿范围、刑事赔偿标准、刑事赔偿程序等方面都不同程度存在一些缺陷和不足。
(一)“死刑”的存在在一定程度上制约国家赔偿的意义
关于死刑的存废问题,在世界范围上已经争论了200多年,死刑的废除不仅是一个重大的法律问题,更是一个重大的社会问题和政治问题。生命权是人权的一项最基本、最重要的组成部分,他是公民为维持自己生命的延续、不受他人非法剥夺的权利。世界各国都非常慎重对待公民的生命权,据维基百科2009年6月统
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