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浅析土地资源可持续利用 　　 摘要:“民以食为天、食以土为本”,土地是人类社会一切生产和生活的基础,是一种重要的有限的不可替代的生产资料,对人类生存和发展至关重要,是最能体现可持续发展战略理论的一种资源。土地资源是发展得以持续的基础,如何通过土地资源的可持续利用实现可持续发展,是摆在我们面前的现实问题。 　　 关键词:土地资源;土地整治;可持续利用 　　中图分类号:F301文献标识码:A 　　文章编号:1674-1145(2009)27-0088-02 　　 　　土地是地球表层的陆地部分及附属物,包括内陆水域和海涂。从生态观点看,土地是由土壤、地貌、岩石、植被、气候、水文等要素组成的自然、经济的综合体。“民以食为天、食以土为本”,土地是人类社会一切生产和生活的基础,是一种重要的有限的不可替代的生产资料,对人类生存和发展至关重要,是最能体现可持续发展战略理论的一种资源。可持续发展是一种崭新的发展理论和高水平的发展模式,其核心是实现经济、社会和生态的协调和统一。从而作为传统发展理论和发展战略的替代形式,自产生以来在理论和实践上都取得了长足发展,被当今社会广泛接受,成为指导全球经济、社会和生态发展的重要理论。从经济学的角度看,任何社会经济活动都必须以一定的资源(资源亦即经济活动要素)为前提。从资源可持续利用的角度来考察,土地资源与其他资源相比,是最能体现可持续发展战略理论的一种资源。土地是社会财富的原始形成要素之一,可见土地资源的可持续利用是社会发展的基础。随着社会的发展,社会财富的增加需要对资源进行不断索取,这对土地资源的利用提出了更高的要求,而土地资源的天然稀缺性,决定其发展瓶颈存在的必然性。土地的可持续利用本身就是由土地的特性所决定的,也就是说土地具有可持续利用的特性,人类应很好地适应土地的这一特性。人类的生产活动只有适应这一特性,人类社会的可持续发展才有保障。 　　 　　一、我国土地资源现状 　　 　　我国土地辽阔,国土面积960万平方公里,实际耕地面积约20亿亩,位居世界第三位;有林地面积19亿亩,居世界第六位;草地面积约60亿亩,居世界第二位。与土地利用紧密相关的河川径流量2.7万亿立方米,居世界第六位。但我国人均占有耕地1.65亩,仅为世界平均数的1/3;人均草地5亩,为世界平均数的1/2;人均有林地1.5亩,仅为世界平均数的1/6;人均水资源2300立方米,为世界平均数的1/4。由此可见与世界各国相比,我国的人地关系更为严峻。特别是近几年我国房地产业的崛起,房价一高再高,很多投资者一拥而上的大搞房地产投资开发。一片片的农田被开发成了商业住宅、高档别墅区,然而土地却在迅速地减少,不光是耕地还有其他的土地资源都在被迅速地吞噬。而据预测到21世纪中叶,我国将相继迎来人口的三大高峰,即人口总量高峰、人口就业高峰和老龄化人口高峰,使我国面对人口与国家粮食安全保障的双重压力。 　　 　　二、我国土地资源存在的问题 　　 　　我国土地资源存在的问题主要表现在以下几个方面: 　　1.土地资源总量大,但人均占有土地少,人均占有耕地更少,难以利用的土地资源面积大,后备土地资源潜力不足,特别是耕地后备资源不足。 　　2.土地类型多,但山地多于平地。 　　3.土地资源的地区不平衡,耕地资源总体水平差。 　　4.生态环境恶化,土地质量退化严重。其中包括土壤侵蚀、土地荒漠化、土地盐渍化、环境恶化、土壤污染、土壤性质恶化等。 　　5.耕地数量急剧减少,土地资源浪费严重,人地矛盾尖锐。 　　6.土地开发利用难度大且效率低。 　　 7. 城镇建设占地加剧。 　　 　　三、我国土地资源可持续利用的对策 　　 　　珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地是我国的基本国策。党的十七大报告明确提出了“推动区域协调发展,优化国土开发新格局”、“按照统筹城乡,布局合理、节约土地,功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展”。 随着人口的增长,人类需求的增加,土地资源紧缺的状况也日益严重。我国人多地少的矛盾决定了只有挖掘土地内部潜力,走土地内涵开发模式的集约化利用道路。从总体和长期来看,资源是发展得以持续的基础,如何通过资源的可持续利用实现可持续发展,是摆在我们面前的现实问题。 　　1.以可持续土地整理带动土地资源的可持续利用。人口多,人均耕地少,耕地后备资源不足是我国的基本国情。要实现中央提出的耕地总量动态平衡的目标,解决当前土地利用中的突出问题,只有转变土地利用方式,走集约利用、内涵挖潜的路子,大力开展土地整理。土地整理是一项庞杂的系统工程,包含规划设计、工程实施、权属确认等主要运作程序。可持续土地整理是将可持续发展的理念贯穿于土地整理的全过程,通过实施土地整理,达到在环境、资源代价最小的情况下取