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水利工程防汛防旱信息系统运行管理研究 　　【摘 要】 针对近年来全球极端气候、各种气象性灾害频发的复杂形势，我们调整工作思路，科学调度、靠前指挥，确保度汛安全。而作为水利工程，防汛防旱是最基本的功能之一，关系到社稷民生，基于此，下文主要就水利防汛防旱信息系统运行管理进行分析。 　　【关键词】 水利工程；防汛防旱；运行管理 　　前言： 　　江苏省盐城市通榆河枢纽工程是江苏省“江水北调东引”通榆河工程的重要组成部分，位于江苏省滨海、响水两县境内，总投资近 4亿元，由大套一站、大套二站、废黄河立交、引水调度闸、大套船闸、响水船闸六座大、中型水利工程及其配套建筑物组成，沟通连接了通榆河、灌河、废黄河、淮河入海水道、苏北灌溉总渠等河流，是保证通榆河全线通航、实现通榆河废黄河南北水位梯级控制的重要节点。 　　目前，由于我国社会经济的不断发展，以及科学技术的不断进步，防汛防旱工作越来越依赖信息化技术的应用。经过十多年的发展，全处信息化基础工作得到了一定的发展，处属7个工程陆续全部建成计算机监控系统、视频监视系统。然而，总体上看，管理处信息化水平很低，虽然电脑普及率、上网率高，但全处各单位之间、各单位内部的工程和办公系统之间、部门之间还没有统一的平台，各个系统相对封闭，不能互联互通，无法进行有效管理，特别是在船闸登记收费、运行调度以及全处性工程资料管理、办公自动化、综合业务管理等方面也没有较成熟的信息化应用系统。随着事业的发展，为更好的适应新形势、新任务，迫切需要加快信息化建设步伐。下面，笔者将结合实际工作，对工程防汛防旱信息系统的运行管理中存在一定问题和困难，作一探讨。 　　一、防汛防旱信息系统内涵及应用 　　水利工程管理单位防汛防旱信息系统主要包括工程自动监控系统、防汛防旱决策支持系统、防汛视频会商系统、水文信息系统、预警系统等，这些系统的应用大大提高了水雨情、工情、灾情等信息监测和传输的时效性和准确性，保障水利工程防汛防旱功能充分发挥。但是由于信息系统的特殊性和先进性，在实际运行管理中仍存在一些问题和困难。 　　防汛防旱信息系统是对工程措施的重要补充，主要利用现代计算机技术、网络通讯技术、数值模拟技术、系统控制技术和遥感遥测技术，在以往多年防洪预报、调度和指挥管理工作的经验基础上，研究并建立全新的现代化防汛指挥决策支持系统，通过对各种防汛信息的采集、传输、综合分析和智能处理，及时、正确、科学、合理地实施防汛抢险救灾指挥调度，对于有效地减轻洪涝灾害损失，保障人民生命财产安全，保障国民经济稳定、协调和可持续发展，具有重大意义。 　　二、运行管理中存在的问题 　　1.基础设施薄弱、后期投入不足 　　长期以来，由于缺乏水利信息系统建设标准以及建设投资所限，各地防汛防旱信息系统建设水平参差不齐。部分单位信息基础设施薄弱，信息采集和传输手段落后，信息源开发严重不足，部分工程仅有简单的现场控制功能；各类系统未经整合，未建立信息公用平台，造成一个个“信息孤岛”；系统软件、接口各不相同，系统兼容性差，为将来整合、改造带来了困难。部分建成时间较长的系统设备目前已老化严重，技术落后，不能适应当今信息技术的飞速发。 　　此外，防汛防旱信息工程工作面广、发展快，需要后期不断的投入改造，部分水管单位由于资金和项目管理制度限制，缺少信息系统维护的正常稳定经费渠道，不能保证软硬件设施更新、升级的迫切要求。 　　2.运行管理不规范 　　防汛防旱信息系统结构复杂、覆盖范围广，经常包含多个子系统，涉及多个单位部门和大量设备、线路，“牵一发而动全身”，运行管理工作十分重要。如果责任划分不明确、协调不当或维护保养不到位，有时候会出现一个设备或者一条线路故障导致系统重要功能无法实现的情况。 　　3.安全管理存在漏洞 　　防汛防旱信息系统涉及到大量敏感机密工程数据，因而其安全保密性十分重要，而在实际运行管理中，部分单位和管理人员不重视安全保密工作，未形成使系统存在众多不安全因素。硬件部分如机房环境不达标，缺乏基本的软硬件保护措施。软件部分如为节省资金，使用盗版软件，使系统存在安全漏洞；网络连接不安全、传输线路不安全等。此外，个别信息管理人员缺乏保密意识，进行不规范操作，可能造成重要信息数据的泄露。 　　4.信息技术人才匮乏 　　随着防汛防旱信息化建设的开展，各类系统的运行维护工作日益繁重，对水利技术人员提出了更高要求。大部分水管单位配置了信息管理岗位和专职技术人员，但是由于早期对信息工作的不重视，缺乏既懂得水利专业知识又熟悉信息技术的复合型人才，存在技术人员水平参差不齐、人才结构不合理、技术人员流动性大、知识老化等种种问题，部分基层单位信息技术人员仅能进行简单操作，不能满足系统维护要求，很大程度上制约了防汛防旱信息工作的正常开展。 　　三、加