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浅析党十七大提出科学发展观时代背景 　　摘要：科学发展观是十七大报告的核心内容，深入学习和理解十七大报告和科学发展观的精神实质，就必须深刻理解和掌握科学发展观的时代背景：一是社会主义初级阶段的基本国情是提出科学发展观的立足点；二是我国发展的阶段性特征是提出科学发展观的现实要求；三是当今世界各国发展的实践经验是提出科学发展观的参考依据。 　　关键词：十七大 科学发展观 时代背景 　　 　　0 引言 　　 　　如果要用一句话来概括十七大精神，这一句话就是“深入贯彻落实科学发展观”。可以说，党的十七大精神的各方面内容，都是围绕着深入贯彻落实科学发展观这个总纲展开的。为了深入贯彻落实科学发展观，我认为有必要全面、深刻地理解和掌握十七大提出科学发展观的时代背景。 　　十七大报告指出：“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”这深刻揭示了科学发展观提出的时代背景[5]。 　　 　　1 社会主义初级阶段的基本国情是提出科学发展观的立足点 　　 　　经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。人口多、底子薄、城乡区域发展不平衡、生产力不发达的状况仍然是我国的最大实际。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们党对当代中国基本国情作出的科学判断。这一判断，是我们党的理论和路线方针政策形成的根本依据，也是科学发展观形成的立论基础。 　　 　　2 我国发展的阶段性特征是提出科学发展观的现实要求 　　 　　党的十六大之后，在基本实现现代化建设第二步战略目标的基础上，我们跨入了全面建设小康社会的新的历史阶段。进入新世纪新阶段，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题。十七大报告从8个方面系统阐述了当前我国发展的阶段性特征。 　　2.1 经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。经济发展的结构性问题比较突出，主要表现在：①投资与消费关系不协调，投资规模过大，消费需求相对不足。2003年以来，我国每年固定资产投资的增长率在25%左右，而最终消费支出的比重则从2001年的59.8%逐年下降到2006年的50%。投资与消费比例失衡，导致生产能力相对过剩，使得经济增长对出口的依赖程度不断提高；②一、二、三产业比例不协调，工业特别是重工业比重较大，服务业比重偏低。目前，我国第三产业增加值占国内生产总值的比重只有39.5%，不仅大大低于发达国家，也明显低于发展中国家平均水平。③城乡之间、区域之间的发展不协调。上世纪80年代中期以来，我国城乡居民收入差距持续扩大，有资料表明：1983年我国城乡居民收入比是1.82：1，到2006年达到3.3：1。区域发展差距也呈现不断扩大的趋势，据统计，从2000年到2006年，东部地区的广东生产总值从10741亿元增加到25969亿元；而西部的青海从264亿元增加到641亿元。④外贸顺差较大，国际收支不平衡的矛盾日益显现。而外贸顺差过大和国际收支盈余过多，还会造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。[3] 　　粗放型经济增长方式尚未根本转变，资源和环境的矛盾越来越突出。目前我国正处在工业化、城镇化加快发展时期，经济发展付出的资源代价很大。2006年我国国内生产总值占全球总量的5.5%，但能源消耗占世界总量的15%.经济快速增长消耗大量资源和能源，一些地方过度开发不计代价发展的恶果不断暴露，主要污染物排放量已远远超过环境容量。2005年瑞士达沃斯世界经济论坛期间正式对外发布的世界各国和地区环境品质的“环境可持续指数”显示，在全球144个国家和地区中，中国位列第133名。中国已成为世界上大气污染最严重的国家之一。[２] 　　2.2 社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。目前的体制性障碍，主要是指计划经济时期遗留下来的深层体制问题。主要有：①金融体制严重制约经济发展；②财政体制仍存在体制性障碍；③行政管理体制改革缓慢；④要素价格机制改革滞后；⑤收入分配关系尚未理顺；⑥第六，城乡分割的体制性障碍；⑦非公经济发展遭遇“玻璃门”；⑧社会保障制度尚不完善；⑨社会信用体系建设严重滞后；⑩垄断行业改革滞后。[4]尽管我国取得了举世瞩目的成就，但是体制性障碍使得一些深层次矛盾难以有效缓解，并且逐步积累起来。这些体制性障碍严重地制约着我国经济社会发展。 　　2.3 人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困