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浅析企业预算管理与内部控制组合实施策略 　　摘 要：加强全面预算管理、实施有效的内部控制策略，是现代企业制度的内部要求，在我国一些企业实施资源整合、战略转型、产业升级、人员优化的背景下，相关企业应改革管理模式，加强预算管理，开展有效的内部控制，使预算管理与内部控制实现有机结合，产生出整体管理合力。 　　关键词：预算管理；内部控制；组合 　　随着经济实力的不断提升，我国企业获得了前所未有的发展机遇与发展空间，经济实力的增强、发展规模的不断扩大、员工人数的持续增加，尤其是我国经济迈入新常态发展空间后所出现的新情况，就需要相关企业实施科学的管理理念，提升管理效率，改进日常管理工作中不合理的环节。其中，加强全面预算管理、实施有效的内部控制策略，是现代企业制度的内部要求，在我国一些企业实施资源整合、战略转型、产业升级、人员优化的背景下，相关企业应改革管理模式，加强预算管理，开展有效的内部控制，使预算管理与内部控制实现有机结合。 　　1 企业预算管理与内部控制的关联性 　　在现代企业管理制度中，预算管理与内部控制是有机融为一体的，都是现代管理体系中不可缺少的部分，二者在作用目的、实施原理、工作机制等环节都存在一定的关联性。 　　1.1 作用目的的相似性 　　现代企业制度中，预算管理是为企业的总体发展规划所服务的，把这一规划进行细化，明确了各部门、各阶层、各位员工的权利与义务，发挥出全体员工的能动性；内部控制就是发挥企业的整体力量，上至管理阶层、下至全体员工，对企业的经营过程实施有效控制，确保所有的经营活动均能做到规范、科学，丝毫不能偏离本企业的总体发展规划。可见，预算管理和内部控制的作用目的有很大的相似之处，都是为了实现企业的整体发展目标所做出的管理行为。 　　1.2 实施原理的相关性 　　企业预算管理与内部控制的实施原理有一定的相关性，随着管理科学的内容不断丰富与完善、管理理念的不断更新，在管理的过程中，预算管理与内部控制的实施原理已经实现了高度吻合。伴随着内部控制理论的不断成熟，企业预算管理已经演变成为一种管理体系，根据内部控制的要求，企业预算管理的具体实施过程，就需要对预算的各个具体环节进行系统的内部控制，预算管理中涉及到的一些部门，也应按照内部控制的要求，来明确权利、利益、责任的相关划分，各司其责，在加强内部控制的同时，提升预算管理的实施效果。 　　1.3 工作机制的一致性 　　现代企业的经营决策、规模壮大，需要科学的管理制度，预算管理和内部控制就是其中较为重要的两个环节，在现代管理理念中，这两个环节缺一不可。在具体的工作机制中，预算管理和内部控制都得依靠全体员工的集体力量，来完成相关行为，预算和内控绝不是相关机构的部门行为，而是企业的整体行为，需要动员全体员工、全体员工的参与，对企业的整体资源进行优化组合，来完成企业的整体发展目标。在相关的实施过程中，内部控制环节中包括预算控制，重在强化对预算编制过程、实施过程、目标的实现情况进行控制，同时，预算管理的落实过程，也是企业内部控制的实施过程，二者在实施过程中互相促进、互为补充，融为一体。 　　2 一些企业实施预算管理与内部控制中存在的问题 　　预算管理与内部控制是现代管理体系中不可缺少的内容，是企业实施有效管理的重要手段，然而，一些企业并没有完全意识到预算管理与内部控制的重要性，具体的操作过程中，存在着一些需要改进的问题。 　　2.1 忽视了这两个环节的关联性 　　从前文的内容可以看出，预算管理与内部控制是密不可分的，这两个环节相互促进，只有这两个环节都得到重视、并密切配合，管理效率才能真正得以提升。现实经济环境中，一些企业管理阶层由于对现代管理理念的理解出现了偏差，在预算管理与内部控制的操作过程中，有时存在顾此失彼的情况；一些企业分裂了这两个环节的关联性，误认为预算管理与内部控制是不同部门的职责，理应各司其责，这些做法都是不科学的。 　　2.2 忽视了全员参与的群体意识 　　预算管理与内部控制都需要动员全体员工、发挥所有员工的集体力量，来调动全体员工的工作激情，然而，一些企业的管理阶层群体意识过于淡薄，把预算管理下拨给财务部门，内部控制仅仅由董事会、监事会和审计部门的负责人员来负责，广大基层员工很难有机会参与这两个管理环节中去，这种意识归根结底在于一些企业管理人员缺乏一定的群众路线工作思路，没能意识到集体力量的伟大之处，就需要实时改进。 　　2.3 信息的共享程度不高 　　预算管理与内部控制说到底就是对一些财务数据、经营活动、战略规划、目标完成情况等信息进行管理和控制，确保一些相关信息能实现完全共享，满足全体员工的知悉权，只有这样广大基层员工才能根据一些实际情况来提出具有针对性的建议和对策。部分企业出于一些现实考虑，企业内部的管理信息原则上