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浅析加强行政事业单位预算管理思路 　　摘要：行政事业单位预算管理改革是国家建立现代公共预算体系的重头戏，是国家公共管理改革的重要组成部分。规范行政事业单位的财务预算管理，提高财务信息对公众的公开度，对提高财政资金的使用效率，防止和遏制腐败，强化政府的宏观调控能力等都具有重要意义。本文从财务预算管理改革的重要性入手，罗列了行政事业单位在预算管理方面存在的问题，对优化行政事业单位预算管理的总体思路和举措进行了有益的探索，以期实现有效管理行政事业单位行预算的目标。 　　关键词：行政事业单位；新形势；预算执行；预算管理 　　中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）007-000-02 　　一、前言 　　行政事业单位预算是指行政事业单位中，根据公共事业或项目发展计划和公共事务的管理任务编制的.并经过规定程序批准的年度财务收支计划。预算管理工作在行政事业单位管理中地位极其重要，直接决定着事业单位内部资金的配置问题，是行政事业单位财政健康运行的基础。公共事业或项目发展计划通过预算制定，通过计划可以对单位以前及现在的情况有系统的了解.财务部门以此为重要依据对单位提供指导性意见。这样的机制有利于明确行政事业单位的工作目标，从而让各级员工都对自己的工作目标有清晰的认识，最终更好地完成工作目标，履行单位职能。 　　预算管理是利用财务预算对行政事业单位整体以及内部各部门的各种财务和非财务资源进行量化反映、考评的系统管理工程：也是行政事业单位及内部各部门及职工履行职责的考核依据之一；是行政事业单位科学运用资金、提高经济效益、加强行政事业单位自我管理的有效途径。行政事业单位实施预算管理可以建立自我发展、自我控制、自我约束的良好机制，能优化资源配置，强化单位管理，提高单位办事效率。强化行政事业单位预算管理具有极其重要的意义，这项工作的有效实施不仅可以使行政事业单位的资金得到有效的利用，而且还有助于行政事业单较好地履行其社会职能。 　　二、行政事业单位预算管理改革的重大意义 　　我国行政事业单位的财务预算管理模式在很大程度上还停留在计划经济代，很多方面已经不适用于现代化市场经济体制下的预算管理。所以，在当前新形势下，行政事业单位的预算管理改革具有重大的现实意义。 　　1.提高行政事业单位行政效率 　　深化行政事业单位预算管理改革，更有利于提高政府行政效率，促进市场经济发展。预算编制改革是预算管理改革的核心内容，建立科学、规范、透明的分配机制，有利于促进政府财政资源的优化配置，提高政府行政效率和管理水平，真正适应当前形势并促进市场经济的繁荣。另外，行政事业单位预算管理水平的不断提高使政府对资金的使用有了科学的控制，加强了行政事业单位对资金合理的分配，提高了资金的有效利用率，增强了政府的宏观调控能力，更好地促进了我国经济的快速发展。 　　2.规范行政事业单位行为 　　深化预算管理改革，更有利于规范政府、财政和各部门行为，推进依法理财、民主理财的进程。按新形势下照预算管理改革的新要求，由财政部门制定项目支出定额标准，审核重点支出项目，按具体项目将资金一次性规范、透明地分配到单位，并实施必要的监督检查，增强预算的规范性、约束性。各有关方面都必须严格按预算执行，不得随意突破预算，有效地规范政府管财行为、财政理财行为和部门用财行为，提高了政府的财务管理水平。 　　3.提高工作人员管理水平，促进经济发展 　　预算管理改革可贯彻落实政策，促进经济发展。随着我国加入世界贸易组织，广泛参与世界范围内的经济贸易，国际竞争越来越激烈，行政事业单位预算管理的改革顺应了时代的发展。面对纷繁复杂的国际形势以及竞争激烈的国内新经济形势，我国政府适时颁布了很多方针和政策。与此同时行政事业单位的管理人员需要通过运用现代高科技网络技术提高管理水平，并通过相关的行政事业单位管理人员的专业技术培训，达到提高行政事业单位管理人员乃至全体人员的素质修养的目的。因此，有效进行行政事业单位预算管理改革，提高行政事业单位全体人员的专业技术能力和工作水平，能够使我国颁布的方针和政策得到贯彻落实，在一定程度上能够促进我国经济的快速发展。 　　三、行政事业单位财务预算存在的问题 　　1.预算编制准备不够充分 　　财务收支预算是单位综合预算中的一个部分，它以单位总体目标为前提，以行政预算、事业预算、经营项目预算为依据，牵涉的部门多，编制时间跨度长。因此，在编制财务预算时应由多个相关部门组成预算编制小组，充分考虑宏观环境、现实任务等因素，分析预算实现的可行性和难度。但是目前编制财务预算几乎是财务一个部门的工作，由于财务人员较少参与单位业务项目的讨论、规划和决策，因此只能依据上年数据片面地编制预算，这样的预算不可能与单位的实际业务结合，也不可能得到