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浅析国际工程项目代理选择与代理协议签署
浅析国际工程项目代理选择与代理协议签署
随着经济全球化的步伐逐渐加快和国际交流的日益频繁,建筑企业开始走出国门参与国际承包市场的竞争,按照国际招标惯例和程序承揽工程。许多大型项目开始尝试采用新的承发包模式,在国际建筑市场上进行招标。在参与国际工程的过程中,由于国际工程的特殊性和海外市场的复杂性,国际工程代理就显得日益重要。
一、国际工程代理及代理协议
国际工程就是指一个工程项目从咨询、投资、招标投标、承包、设备采购、培训到施工监理,各个阶段的参与者来自不同的国家,并且按照国际通用的工程管理模式进行管理和实施的工程。国际工程包括在国内进行的涉外工程和在国外进行的海外工程。国际工程招标是指由发包人(业主)就拟建工程项目的内容、要求和预选投标人的资格等提出条件,通过公开或非公开的方式邀请投标人根据上述条件提出报价、施工方案和施工进度等,然后由发包人择优选定投标人的过程。
代理是指接受委托,代表当事人进行某种活动或指接受委托在授权范围内代表当事人所从事的具有法律效力的法律行为。代理人也叫经纪人或“授权代表”,指的是自然人根据代理契约、协议或授权书或口头约定,向被代理者收取一定佣金,全权或在一定的授权范围内,代表被代理人或者授权单位,在代理期限内行使被代理者的权力,完成相关的使命或者任务。国际工程代理是指在国际工程中从事代理工作的自然人或者组织机构。
二、如何选择海外项目代理
(一)为什么海外工程项目常要选择代理人
1.海外工程的特殊性需要代理人的帮助。国外的工程承包项目与国内的工程承包项目有很大的不同。一个在国内经营业绩很好的公司,初次开拓国际市场未必能获得项目,即使获得项目也不一定能取得预期的效果。其原因就是国际工程承包业务要比国内工程承包业务要复杂得多,艰难得多。
2.好的代理人能帮助承包商尽快熟悉国外市场。在海外工程项目中,承包商要想干好项目、占领市场,除了应具有完成工程项目本身的基本条件外,应熟悉工程项目所在国的社会、法律、经济、商务规定、金融惯例等基本情况;还应了解当地的风俗习惯、宗教信仰、人事关系、解决各类问题的渠道。因此在海外工程项目中,承包商对所在国的工作和经营环境是否熟悉,各种关系处理的好坏直接影响到完成工程项目的成败。
3.代理人的帮助能使承包商事半功倍。在进入海外工程承包市场时,为了顺利取得项目,大部分公司在当地寻找自己的代理人;在项目实施过程中也需要有熟悉当地情况的代理人帮助自己在有关方面进行必要的斡旋和协调;即使在一个熟悉的市场,如果能得到一个好的代理人的帮助,承包商在扩大市场方面或使项目顺利实施方面都会收到事半功倍的效果。
4.有的国家从法律上规定必须要有代理人。有些国家为了保护本国的利益,他们的法律还明确规定,任何外国公司必须指定当地代理人,或与当地承包商合作,才能参加所在国的建设项目的投标和承包。
(二)代理人的作用
在海外工程承包项目中,代理人就是承包商的项目中介人、联络员。他们在承包商与业主或发包商之间起中介、联络和催化剂的作用。承包商可以根据自己的需要,在当地寻找长期的代理人或某指定项目的代理人。代理人可以是个人,也可以是当地有背景或有实力的公司。代理人提供的服务有:
1.介绍项目,提供项目信息。代理人应熟悉当地情况并有一定社会活动能力,与当地的经济界、政治界有着密切联系。他们有着广泛的信息渠道,能较早地获得当地重大项目的招标动态,甚至内部情况。因此代理人有责任定期或不定期地向承包商提供当地工程项目的各种信息;必要时代理人应能引荐承包商与业主或发包商见面,直接洽谈。
2.提供当地情况的有关资料。代理人不仅要提供项目的情况,还应提供当地的有关资料;如:当地的政治、经济、法律等资料;与项目有关的各种设备材料价格;进出口的政策与规定;当地劳务资源与价格;砂、石、水泥等当地料的价格;当地税收政策与费率、当地交通运输工具与费率等等。这些都为承包商今后投标报价或承揽项目提供参考依据。
3.提供业务咨询服务。一个好的代理人不仅能为承包商提供可靠的情报与资料,帮助承包商获得项目;而且还能发挥他对当地情况熟悉的优势,为承包商提供很有价值的建议。
当承包商在作投标决策时,他们能对社会背景、投标形势进行介绍和分析;当承包商在组织投标时,他们能推荐工程技术人员或咨询公司协助编标,有实力的代理人甚至可以由承包商委托编标;当工程项目进展有困难时,他们能帮助疏通关系,化解矛盾。
4.做好当地服务。承包商获得项目后,在开工前有大量的准备工作需要做,其中有很多是需要代理人发挥熟悉当地情况的优势,继续提供服务。例如:协助承包商的各类人员办理出入境手续、长期居住手续和工作许可证;推荐当地分包商、物资清关代理;推荐物资设备,介绍当地建
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