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河南在全面建成小康社会中战略部署与发展路径研究 　　摘要：党的十八大再次强调全面建成小康社会的总体目标，并从发展重点、难点及战略举措上进行了细化与规划。河南省在具体筹划“富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南”进程中，立足省情实际，从总体目标的科学定位及发展规划的总体方向上，外引内联，科学发展，为加快中原崛起，保障和改善民生，推进河南经济社会快速、稳定、可持续发展抢抓机遇，奋起直追。 　　关键词：河南 小康社会 战略部署 战略举措 发展路径 　　河南位于中国中部，人口众多，经济社会发展相对滞后。2013年全省国内生产总值32155.86亿元，占全国排名第五，人均GDP实现34186.54元，位列全国第23位。要实现河南科学发展，必然需要从经济结构战略转型中，以科技创新为手段，以改革开放为动力，以资源节约和环境保护为依托，改善和提升民生条件。统观河南近年来的发展，2010年中原经济区建设列入“十二五”规划，2013年郑州航空港经济综合实验区规划获批，党的十八大及十八届三中、四中全会精神再次强调持续推进我省加快全面建成小康社会的战略部署，并从河南现代产业结构升级中，构建城乡统筹发展的现代城乡体系，加大基础设施建设，积极培育区域经济竞争力，为打造富强、文明、平安、美丽河南，实现“两个一百年”奋斗目标，河南必将肩负起复兴中国梦的历史使命。 　　一、当前我省经济社会发展面临的新常态 　　河南人民在省委、省政府的带领下，从建设现代化“三步走”战略部署实践中取得了较大成就。2013年全省生产总值超3万亿元，一大批打基础、增优势项目建成并投入使用，表现出强大的发展后劲;全省产业结构转型进入新时期，产业结构优化获得突破性进展，产业集聚区建设成为我省战略转型的突破口，也为转移农民就业、扩大招商引资平台注入了新的增长极;全省人民生活水平逐步提升，社会基础公共服务现代化水平明显提升，贫困人口大幅减少，社会保持和谐稳定态势;全省干部群众精神昂扬，河南形象明显改善，尤其是党风政风建设，正能量不断汇聚，全省经济影响力和文化软实力获得显著提升。当前我省进入经济发展新常态，加快经济社会方向性、全局性谋划，围绕走好两不牺牲、四化同步科学发展之路，从改革创新中破解难题，不断推进粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区的升级，从产业集聚、土地集约、人口集中中构建“一个载体、四个体系”，并以科学发展观来推进新型城镇化建设，利用河南区位优势，发展大物流、形成产业群，以城市群带动中原崛起，加快全面建成小康社会的富民强省目标。同时，在新常态下面临的新问题，机遇与挑战并存，依照比较优势，从国内外产业战略转移及战略升级上，我省生产要素中人力资源优势强劲，未来交通物流优势、产业集聚优势日渐明显，基础设施建设和科技创新能力仍需提升。围绕全省在推进深化改革中，利用区域发展的多层次性特征，从市场开发空间、市场潜力挖掘上，加速推进工业化城镇化建设进度，为我省经济后发优势的发挥注入新的发展动力。总体来看，我省战略发展机遇是客观，在破除自身发展瓶颈中，依托治理体系的改革，从制约深层次发展矛盾中来保障和改善民生，创新社会治理，从经济发展方式和增长动力上顺势调整，把握新常态，适应新常态，引领新常态，以现代化思维方式推进全省现代化建设。 　　二、推进我省全面建成小康社会的战略举措 　　全面建成小康社会是深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神的根本目标和任务。结合我省提出的“四个河南”方针，从推进社会主义民主政治建设上，强化和提升党的执政能力，全面促进富民和强省战略的有机统一。为此，主要从以下几个方面进行改进。 　　（一）强化科学发展，构建四化同步战略体系 　　加快我省产业结构升级建设，从产业结构调整中转变发展重点，加快基础性工程建设进度，依托全面实施三大国家战略规划上，推动和促进经济结构战略转型。在产业集聚区建设上，以总体规划和土地集约使用，构建生态宜居环境，强化区域公共服务基础设施规划，完善功能集合、产业布局、人口转移体系，提升产业集聚区上层次、上水平;注重产业配套承接新模式的完善，从金融上、人力资源上、土地保障上、公共服务上解决新问题，增强产业竞争力;注重创新驱动，以产兴城，以城促产，培育新型产业集聚，合理规划专业园区建设，完善商务中心区和特色商业区建设，壮大产业服务集群，实现经济、商业、文化、服务、旅游等产业的有机融合。 　　（二）构建现代产业体系，实现经济发展综合效益提升 　　对于产业集群发展之路的坚持，要从产业竞争力、关联度及成长性上，大力发展主导特色产业，完善产业集群现代化体系。如从制造业的发展上，坚持产业转移与承接的“两手抓”方针，加快对高成长性制造业优先发展，从打造“百千万”亿级产业集群上，抓住机遇。如加快对新能源汽车、智能终端产业的发展，