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油田建设项目造价控制方法及其管理研究 　　摘要:本文概括总结了目前造价控制管理的现状与问题,通过系统的研究与分析,将造价控制理论与油田建设项目造价实践工作相结合,提出了基于造价控制理论解决造价控制管理中的缺陷的相关措施,以达到油田建设项目经济效益优化的目的。 　　关键词:油田建设 建设项目造价 造价控制 　　中图分类号:TE4文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)03-0042-02 　　 　　建设项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制建设项目造价。建设项目造价的控制,则是在建设项目投资决策阶段、设计阶段、发包阶段和实施阶段,把建设项目的造价控制在批准的造价限额以内,并随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益。因此,通过对建设项目造价管理的研究,结合相关理论的支撑,提出适合油田建设项目造价管理的方法,适应上市公司与国际惯例接轨的需要,对于油田控制投资、降低成本、提高企业自身的竞争能力,保证油田的持续稳定发展,都具有重大的现实意义。 　　 　　1造价控制管理现状及存在的问题 　　 　　1.1 造价控制管理 　　工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。由于研究对象不同,工程造价有整体建设项目造价、单项工程造价、单位工程造价以及建筑安装工程造价等。 　　根据中国建设工程造价管理协会(China Engineering Cost Association,CEAC)简称中价协的定义,建设项目造价管理系指运用科学、技术原理和经济与法律等管理手段,解决工程建设活动中造价的确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,从而提高投资效益与经济效益。建设项目造价有两种含义,建设项目造价管理也有两层管理:一是建设项目投资费用管理,二是建设项目价格管理。作为建设项目投资费用管理,它属于投资管理范畴。建设项目投资费用管理的含义是为了实现投资的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控建设项目造价及其变动的系统活动。 　　1.2当前建设项目管理存在的主要问题 　　建设项目造价管理的理念尚未形成,目前对于造价管理的理解只停留在预结算上,致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位,缺乏全过程、全方位、动态的管理。对建设项目造价的控制,主要侧重于事后核算,即对竣工结算进行审核,对其他阶段的控制显得较为薄弱,从而造成工程建设项目投资的超支。 　　限额设计管理制度不够完善,一些建设单位对限额设计不重视,没有采取应有的措施,结果导致大量的建设项目没有推行设计招标,也没有实行优选设计方案。 　　建设项目设计变更随意性大,由于工程施工阶段设计变更随意性大,给工程建设项目造价管理带来诸多的问题;建设项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,实施中各阶段的工程造价实际发生额度也应控制在限额以内。 　　建设项目结算中存在高估冒算,虚报工程造价的情况,在项目结算中加大工程量,主要对单位造价高、计算复杂的项目,有的利用签证,多计工程量;有的是巧立名目,高套定额;也有的把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项,把费率中包含的内容另外列项计算,利用定额单价的换算抬高项目单价;有的甚至提高计费标准,随意扩大取费范围。 　　 　　2油田建设项目造价的控制管理 　　 　　油田建设项目造价管理的要点就是合理确定和有效地控制建设项目造价。 　　2.1建设项目造价的合理确定 　　油田建设项目造价的合理确定,就是在建设程序的各个阶段,合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。具体从以下几个阶段着手: 　　1在项目建议书阶段,按照有关规定,应编制初步投资估算。经规划计划部门批准,作为拟建项目列入油田中长期计划和开展前期工作的控制造价。 　　2在可行性研究阶段,按照有关规定编制的投资估算,经概预算中心批准,即为该项目的控制造价。 　　3在初步设计阶段,按照有关规定编制的初步设计总概算,经概预算中心批准,即作为拟建项目工程造价的最高限额。 　　4在施工图设计阶段,按规定编制施工图预算,用以核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算。 　　5对施工图预算为基础招标投标的工程,承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。 　　6在建设项目工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量,以合同价为基础,同时考虑因物价上涨所引起的造价提高,考虑到设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用,合理确定结算价。 　　7 竣工验收阶段,全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,编制竣工决算,如实体现该建设过程的实际造价。 　　2.2建设项目造价的有效控制 　　油田建设