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治理理论对高职院校学生工作启示 　　摘要：治理理论是公共管理领域内的前沿理论，是对传统的管理理念和方式的一大革新，强调通过多方面的积极参与和互动形成一套多主体的自组织网络，通过网络内各主体的协调配合形成合力来解决问题。学生工作作为一项公共领域的的工作，可以借鉴治理理论的理念来进行改进。 　　Abstract： The theory of governance is the frontier theory of public management. It is a big innovation of the traditional management idea and pattern. It emphasizes to form a multi-agent self-organization network by the active participation and interaction and form resultant force by the coordination and cooperation of each main body in the network to solve the problem. As a public domain work， student work can be improved by taking example by the theory of governance. 　　关键词：治理；高职院校；学生工作；启示 　　Key words： governance；higher vocational colleges；student work；enlightenment 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）09-0183-03 　　0 引言 　　进入20世纪90年代，政府以外的社会自治组织在公共事务中作用越来越大，它们对公共生活的影响日益重要。同时理论界在重新思考政府与市场、与社会的关系问题以及个人、非政府组织参与公共领域问题的基础上提出了治理理论。治理理论对政府的角色提出了新的认识，对解决公共问题提供了崭新的思路。近年来我国对治理理论愈加重视，将社会治理引入到党的执政理念中，并提出要创新社会治理体制。最近十几年，尤其是高校扩招以来，高职院校实现了快速发展，高职院校学生工作体系不断扩张，工作内容也不断增加，辅导员工作量也越来越大，但这并没有解决学生中出现的各种问题，其中一个原因就在于学生管理仍是行政主导的模式，难以调动各方面力量尤其是学生参与到学生问题的解决中。本文试图将治理理论及其思想引入到学生管理工作中去，以广泛调动各方面力量参与到学生工作中去，从而实行学生工作的良性运行。 　　1 治理理论 　　1.1 治理在公共理论中的含义 　　作为公共管理领域内的一个重要概念，治理是从20世纪90年代开始在全球范围逐步兴起的。随着全球对公共治理的关注变得更为广泛，治理这一概念在公共管理领域显得日益重要，对于这一概念的界定也出现了多种说法。 　　治理理论的主要创始人之一詹姆斯?N?罗西瑙认为，治理是通行于规制空隙之间的那些制度安排，或许更重要的是当两个或更多规制出现重叠、冲突时，或者在相互竞争的利益之间需要调解时才发挥作用的原则、规范、规则和决策程序。格里?斯托克指出：“治理的本质在于，它所偏重的统治机制并不依靠政府的权威和制裁。‘治理的概念是，它所要创造的结构和秩序不能从外部强加；它之发挥作用，是要依靠多种进行统治的以及互相发生影响的行为者的互动’。” 　　我国学者陈广胜认为：与统治、管制不同，治理指的是一种由共同的目标支持的活动，这些管理活动的主体未必是政府，也不一定非得依靠国家的强制力量来实现。 　　全球治理委员会对治理的界定是：治理是或公或私的个人和机构经营管理相同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它包括有权迫使人们服从的正式机构和规章制度，以及种种非正式安排。而凡此种种均由人民和机构或者同意、或者认为符合他们的利益而授予其权力。它有四个特征：治理不是一套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程；治理的建立不以支配为基础，而以调和为基础；治理同时涉及公、私部门；治理并不意味着一种正式制度，而确实有赖于持续的相互作用。这一表述具有很大的代表性和权威性。 　　1.2 治理理论及其主要特征 　　不同于传统的行政理论，治理理论就要求政府整天疲于应付，而希望政府有自知之明，做自己应做和能做的事；不强求自上而下、等级分明的社会秩序，而重视网络社会各种组织之间的平等对话的系统合作关系的一系列理论。 　　治理理论具有以下几个主要特征： 　　①政府也存在着失灵，政府应确定